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清潔發展機制和可持續發展的關系

2014-9-27 09:34 來源: 易碳家期刊

《公約》第八次締約方會議產生的《德里宣言》首次明確提出應在可持續發展框架下應對氣候變化問題。即采取應對氣候變化的政策措施應符合可持續發展戰略的相關原則,不應對國家的經濟發展構成制約,從而形成雙贏局面。清潔發展機制框架中,可從不同的角度涉及可持續發展的理念:

CDM項目角度:每一個潛在的CDM項目都需要用一套衡量可持續發展的指標體系來進行評估,包括在東道國法律中規定的對項目進行環境影響評價(EIA)和社會影響評價(SIA);在項目涉及不同的利益相關方時,還需要建立一套公正、透明的決策體制。一些項目開放方已經開始用各種方式來定義其可持續發展評價標準,很多國家如印度、中國等都針對具體的CDM項目建立了一套可持續發展指標體系,評估項目所帶來的可持續發展收益。可見,把可持續發展目標納入到CDM項目的評價標準里面,那么實施CDM項目可促進地方和國家的可持續發展。

從東道國角度:CDM項目的東道國政府負責確定一套標準,評價CDM項目是否滿足可持續發展的要求。一些東道國已經形成了判斷標準如:實施CDM項目應該促進本國環境的改善,并支持本國優先發展戰略;實施CDM項目應該能夠增加本國居民收入,提高偏遠地區居民的生活質量,實現技術轉讓和能力建設,并使CDM項目帶來的負面影響最小化。

從國際開發機構的角度:CDM項目的目標之一是能夠促進發展中國家的可持續發展,所以國際開發機構很可能資助于CDM項目相關的某項活動,如能力建設和識別發展中國家潛在的CDM項目領域等活動。同時,與核證的減排量相比,參與CDM市場的某一方可能更加看重CDM項目所帶來的可持續發展收益。
可見,CDM不僅為發展中國家帶來新的投資,也帶來先進的符合可持續發展要求的技術。通過CDM項目合作,發展中國家確實可以獲利和受益。

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