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如何提高碳交易市場活躍度?聽聽專家怎么說

2021-5-14 21:29 來源: 新華社

  目前,全國碳排放權交易市場(簡稱“全國碳市場”)正抓緊籌備,6月底前將啟動上線交易。未來全國碳市場面臨哪些挑戰與機遇?在近日舉辦的新華能源沙龍上,多位專家對此提出了自己的看法與建議。

  北京中創碳投科技有限公司咨詢事業部總監孟兵站表示,建立全國碳市場是推動實現我國碳達峰、碳中和目標的有力措施,將促進經濟社會向綠色低碳的方向轉型,有利于推進生態文明建設。

  2011年以來,我國先后在北京、天津、上海、湖北、深圳等地開展了地方碳排放權交易試點工作。2017年底,我國正式啟動全國碳排放權交易市場的準備工作。歷經三年準備,全國碳市場將在今年6月底前啟動上線交易。

  之前的地方碳交易試點普遍面臨市場不活躍的問題。孟兵站指出,目前地方碳市場試點采用的配額分配方法仍較寬松,這決定著企業的配額缺口,而缺口大小直接影響市場交易的活躍程度。此外,目前碳市場履約企業普遍持有“惜售心態”。

  為進一步完善全國碳市場機制,中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所能源安全與新能源研究室主任劉強建議從三方面來著手:首先需要具備準確的核算機制;第二,在明確的統計機制上,通過金融創新形成活躍的交易市場;第三,碳價相當于新增了一種環境稅,應在其他稅收上做適當的減免,讓企業的總成本保持基本穩定,經濟不受到較大影響。

  香港排放權交易所董事局主席邱彪則表示,政府機構應鼓勵社會各方,包括能源供給方、最終使用方、涉及受排放約束的企業、減排項目的開發者等都參與全國碳市場交易,從而提高碳市場交易量,促進形成合理的碳交易價格。

  生態環境部此前表示,我國將逐步擴大全國碳市場覆蓋行業范圍,豐富交易品種和方式。市場預計,除了發電行業之外,全國碳市場很可能繼續覆蓋石化鋼鐵水泥等各個行業。

  中國經濟信息社經濟智庫能源研究中心市場運營總監顧青表示,碳市場需要一個價格發現機制,即需要足夠多的交易方。在這個過程中,政府的引導、規則的制定是必要的。他建議,對于“十四五”規劃中的大型項目,前期應進行碳預算,逐漸加入碳中和內容,在項目設計過程當中,整合規劃碳資源。

  新華能源沙龍由中國經濟信息社和中國社科院數量經濟與技術經濟研究所聯合主辦。主辦方將會定期組織沙龍活動,邀請著名專家與學者就能源行業的熱點問題共同研討,助力能源行業高質量發展。

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