碳市場與碳稅要分行業實施
“碳稅與碳
市場最主要的區別是，碳稅無法控制
碳排放總量，企業多交稅就可以多排放；但
碳市場就可以先行確定排放總量，再給下面的企業分配額。”齊康告訴澎湃新聞記者。
碳稅是指針對二氧化碳排放所征的稅。與
碳交易不同，碳交易的初始配額發放往往是根據
減排主體的歷史排放量進行免費發放，而碳稅根據實際排放量進行征稅，對所有排放主體一視同仁，較為公平。
可查資料顯示，我國在2006年前后就開展了關于碳稅的研究工作，但是，2018年我國開始征收環境保護稅，碳稅并未納入其中。
齊康認為，碳稅與碳市場要分情況、分行業實施。“有些行業更適合碳稅，但是
鋼鐵、發電這類行業，作為對總量影響特別大的行業，并且各企業減排技術應用差異也較大，還是比較適合碳市場的。”齊康告訴澎湃新聞。
齊康以首期參與碳市場的
電力行業舉例說，全國碳市場首先會促進電力行業的技術革新，包括結構優化，以及
節能技術改造；此外，還會促進電力行業加強數據管理。
“從數據管理的層面來講，即使是相對簡單的電力行業也比較復雜，鋼鐵、
水泥等其他行業會更加復雜。”齊康說。
