1.中國(guó)各級(jí)政府持續(xù)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，氫能產(chǎn)業(yè)集群已初步形成。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)以及燃料電池的發(fā)展。國(guó)務(wù)院2006年出臺(tái)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020）》，其內(nèi)容涵蓋低成本化石能源制氫、可再生能源制氫、氫氣存儲(chǔ)與輸配技術(shù)。“十三五”以來(lái)，政策上高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，陸續(xù)發(fā)布《中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展藍(lán)皮書》《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)（2016~2030年）》《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》等涉及氫能發(fā)展的頂層規(guī)劃，并將“推進(jìn)加氫設(shè)施建設(shè)”等內(nèi)容首次寫入2019年政府工作報(bào)告。

在國(guó)家政策大力支持下，地方政府和企業(yè)對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出極大的興趣，相繼出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)整體布局，加大資金投入，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前中國(guó)已經(jīng)初步建成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、華中、西南等氫能產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成氫能“制、儲(chǔ)、運(yùn)、用”完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具備規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，配套的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系也在逐漸探索和完善。

2.國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，但產(chǎn)業(yè)鏈中多個(gè)環(huán)節(jié)存在技術(shù)成熟度不足等問(wèn)題。氫能完整的產(chǎn)業(yè)鏈包括制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫與用氫四個(gè)環(huán)節(jié)。在產(chǎn)業(yè)鏈上游，制氫工業(yè)基礎(chǔ)良好，煤制氫、天然氣制氫與甲醇制氫的技術(shù)相對(duì)成熟，具備規(guī)模產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，成本較低，制氫規(guī)模居世界首位。但是制取過(guò)程主要依賴于化石能源，仍有碳排放和其他有害氣體，雜質(zhì)較多需要提純，不符合2060年碳中和目標(biāo)的發(fā)展要求。

未來(lái)可行的路徑是利用“可再生能源+電解水”制氫，但是目前制氫規(guī)模很小，技術(shù)不成熟，成本較高。由于中國(guó)可再生能源資源逆向分布，在解決棄風(fēng)、棄光方面，未來(lái)可再生能源制氫的潛力很大。根據(jù)《中國(guó)氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年可再生能源電解水制氫占總制氫量的比例可達(dá)70%。

在產(chǎn)業(yè)鏈中游，國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段主要是高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫，主要適合短距離、小規(guī)模運(yùn)輸，并且存在著安全隱患，難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、低成本的儲(chǔ)運(yùn)。此外，儲(chǔ)氫的基礎(chǔ)設(shè)施也不完備，未形成規(guī)模效應(yīng)，而且現(xiàn)有的加氫站也普遍處于虧損狀態(tài)。在產(chǎn)業(yè)鏈下游，國(guó)內(nèi)氫氣主要用作工業(yè)原料，較少涉及其他領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)氫燃料電池車商業(yè)化程度落后于電動(dòng)汽車，尚處于應(yīng)用示范階段，與美國(guó)、日本等國(guó)家相比，技術(shù)水平也存在較大差距。

3.國(guó)內(nèi)企業(yè)積極投資氫能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。中國(guó)氫能領(lǐng)域相關(guān)上市公司覆蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)有與民營(yíng)都積極加大氫能產(chǎn)業(yè)投資，布局氫能產(chǎn)業(yè)。中國(guó)石化公司設(shè)立目標(biāo)，錨定“中國(guó)第一大氫能公司”，將氫能全產(chǎn)業(yè)鏈作為新能源發(fā)展的核心業(yè)務(wù)。2018年2月，國(guó)家能源集團(tuán)牽頭成立中國(guó)氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，目的是推動(dòng)中國(guó)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、資源整合和應(yīng)用推廣。