碳普惠制是指為小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人的節(jié)能減碳行為進(jìn)行具體量化和賦予一定價(jià)值，并建立起以商業(yè)激勵(lì)、政策鼓勵(lì)和核證減排量交易相結(jié)合的正向引導(dǎo)機(jī)制。

 

顧名思義，“碳普惠”就是“減碳普遍受惠”。早期碳排放交易和節(jié)能補(bǔ)貼等措施主要涉及的是中大型工業(yè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，由于我國(guó)城市小微企業(yè)和社區(qū)居民的生活、消費(fèi)領(lǐng)域正逐步成為我國(guó)能源消耗和碳排放增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域之一，2015年7月，廣東發(fā)改委印發(fā)《廣東省碳普惠制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《廣東省碳普惠制試點(diǎn)建設(shè)指南》，拉開(kāi)了碳普惠制建設(shè)的序幕。

 

碳普惠機(jī)制下的核證自愿減排量簡(jiǎn)稱為PHCER，經(jīng)過(guò)核證的PHCER可以進(jìn)入碳市場(chǎng)交易，成為碳市場(chǎng)的有效補(bǔ)充。例如，北京地區(qū)推出的綠色出行碳普惠機(jī)制，可以通過(guò)高德和百度地圖收集市民綠色出行產(chǎn)生的碳減排量，再通過(guò)碳交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為個(gè)體激勵(lì)，當(dāng)用戶的碳減排量積累到一定數(shù)量就可以兌換視頻會(huì)員、代金券等獎(jiǎng)勵(lì)。自2020年9月上線后，該項(xiàng)目已累計(jì)碳減排量23800噸，相當(dāng)于20000輛國(guó)四車排放標(biāo)準(zhǔn)汽車更換為新能源汽車后一年可實(shí)現(xiàn)的減排量。