編者按：3月21日，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院（人大重陽(yáng)）主辦、中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心承辦、與諸多金融、媒體與能源機(jī)構(gòu)合作舉辦的在中國(guó)人民大學(xué)隆重召開。論壇上舉行了首部“碳中和”藍(lán)皮書項(xiàng)目的簽約儀式，啟動(dòng)了首個(gè)“碳中和”智慧監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)。北京綠色交易所總經(jīng)理梅德文出席主旨演講環(huán)節(jié)并發(fā)言，以下為發(fā)言實(shí)錄。

梅德文

　　中國(guó)的碳達(dá)峰、碳中和歸根到底是取決于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，也取決于資金效率的提升，這些方面都需要有一個(gè)新的制度安排，碳市場(chǎng)是一個(gè)選項(xiàng)，能夠低成本高效率的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效能、能源效能和資金效率。我們需要兩個(gè)最重要的生產(chǎn)要素，就是能源要素與資金要素，包括這兩個(gè)要素在內(nèi)的全要素生產(chǎn)率的提升，才能夠真正地低成本、高效率地完成我們國(guó)家的“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)。碳市場(chǎng)能夠助力完成這個(gè)任務(wù)。

　　我介紹以下三點(diǎn)：

　　1.中國(guó)碳排放情況。通過(guò)一組數(shù)據(jù)對(duì)比，特別是和發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)比，來(lái)說(shuō)明我們國(guó)家的能源效率與資金效率。

　　2.中國(guó)碳市場(chǎng)交易現(xiàn)狀和全國(guó)碳市場(chǎng)展望。

　　3.碳市場(chǎng)如何促進(jìn)碳中和。

　　有組數(shù)字反映了中國(guó)的能源效率和資金效率皆需提高。2020年，中國(guó)的碳排放是100億噸，約占全球碳排放的29%。分析對(duì)比中國(guó)的人均GDP、M2/GDP、全要素生產(chǎn)率以及勞動(dòng)生產(chǎn)率。我們分別對(duì)比以下2020年我國(guó)和美國(guó)的人口、GDP、M2、能耗、碳排放，這里都是大數(shù)：我國(guó)人口約為美國(guó)的430%，GDP約為美國(guó)的70%多，廣義貨幣發(fā)行量即M2約為美國(guó)的175%、能源消耗約為美國(guó)的150%、碳排放約為美國(guó)的200%。簡(jiǎn)單幾組數(shù)字對(duì)比，說(shuō)明我們碳達(dá)峰、碳中和最重要的突破口是需要提高中國(guó)的能源效率與資金效率。

　　著名的環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線認(rèn)為碳排放曲線隨著人均GDP增長(zhǎng)會(huì)到達(dá)拐點(diǎn)之后才能實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”。歐盟國(guó)家都是在上世紀(jì)80-90年代實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，美國(guó)和日本都是在金融危機(jī)之前2007年時(shí)實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家通常人均GDP在2.5-4萬(wàn)美元左右實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”。而中國(guó)2020年的人均GDP剛剛超過(guò)1萬(wàn)美元，假設(shè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)按5.5%或6%的增長(zhǎng)，在2030年人均GDP約為2萬(wàn)美元左右，也就是說(shuō)中國(guó)2030年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”時(shí)對(duì)應(yīng)只有2萬(wàn)美元的人均GDP水平，低于經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)區(qū)間。所以，中國(guó)要同時(shí)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和人均GDP增長(zhǎng)，這個(gè)任務(wù)是非常艱巨的。

　　碳市場(chǎng)現(xiàn)狀概括起來(lái)是交易規(guī)模小，交易價(jià)格低，投融資功能弱。中國(guó)從2005年開始參與國(guó)際碳交易市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)是CDM市場(chǎng)，2013年之后中國(guó)開始碳交易試點(diǎn)，截止2020年底碳交易市場(chǎng)成交量約為4.5億噸，成交金額約為105億元，總的來(lái)說(shuō)，規(guī)模較小、流動(dòng)性較低。這有兩個(gè)原因：

　　1.試點(diǎn)碳市場(chǎng)是非統(tǒng)一的、不能互聯(lián)互通的市場(chǎng)，它是個(gè)區(qū)域分割市場(chǎng)，無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)。

　　2.它是個(gè)現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。

　　比較以下國(guó)際碳市場(chǎng)。我們知道，歐洲碳市場(chǎng)從一開始規(guī)模比較大，期貨和現(xiàn)貨幾乎同時(shí)開展即期現(xiàn)并行，所以交易規(guī)模很大。

　　碳市場(chǎng)的主要目的在于通過(guò)資源配置、價(jià)格發(fā)現(xiàn)與風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)低成本高效率減排，為了更好地實(shí)現(xiàn)這一功能，碳市場(chǎng)未來(lái)將面臨三方面變革任務(wù)：

　　1.多元化、規(guī)模化的市場(chǎng)主體，就是規(guī)模必須大，就要有足夠多的、具有不同的風(fēng)險(xiǎn)偏好、不同的預(yù)期、不同的信息的多元化的市場(chǎng)主體，這樣才能形成有效性的廣度市場(chǎng)。

　　2.金融化、市場(chǎng)化的產(chǎn)品，需要更公允的均衡價(jià)格，以滿足市場(chǎng)的信用轉(zhuǎn)換功能、期限轉(zhuǎn)換功能、流動(dòng)性轉(zhuǎn)換功能，才能形成有流動(dòng)性的深度市場(chǎng)。

　　3.必須有更加市場(chǎng)化、開放化的監(jiān)管，才能形成穩(wěn)定性的市場(chǎng)。

　　在此，我們可以對(duì)比我國(guó)的碳價(jià)與能源價(jià)格。煤炭?jī)r(jià)格大約500-600元/噸左右（當(dāng)然，價(jià)格隨時(shí)變化），工業(yè)用電0.8-1.8元/度，眾所周知，1噸標(biāo)煤大約排放2.6噸二氧化碳，1度煤電大約排放0.87公斤二氧化碳，我國(guó)碳的價(jià)格目前是22.5元/噸左右，即相當(dāng)于度電的碳成本不到0.025元，無(wú)法起到約束和激勵(lì)的作用，也就是說(shuō)既無(wú)法約束化石能源，也無(wú)法激勵(lì)新能源。反觀歐美的碳價(jià)格。特朗普政府給碳價(jià)格成本綜合成本1美元，拜登上臺(tái)之后直接加了50美元，也就是拜登給碳排放綜合成本定價(jià)是51美元；歐洲是33歐元，3月份大概漲到45歐元，都是超過(guò)200元人民幣。特別是，中國(guó)的度電碳價(jià)和歐洲的度電碳價(jià)對(duì)比，中國(guó)只有0.02元，歐洲是0.2元多，是中國(guó)的10倍。

　　這個(gè)比較可以說(shuō)明，中國(guó)需要將更多的市場(chǎng)主體納入到碳市場(chǎng)，從現(xiàn)在的電力行業(yè)擴(kuò)大到石化、化工、鋼鐵、有色、建材、造紙、航空等8個(gè)行業(yè)，都加入到碳市場(chǎng)之后，從現(xiàn)在40億噸規(guī)模可能超過(guò)50億噸的碳配額，這個(gè)規(guī)模可能就會(huì)更大。

　　還要吸引投資者、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等加入，還要有豐富的交易產(chǎn)品，例如期貨、期權(quán)、掉期、遠(yuǎn)期這些產(chǎn)品，當(dāng)然，還有更加金融化、國(guó)際化的碳監(jiān)管。只有滿足這三條之后，中國(guó)的碳市場(chǎng)才能夠真正實(shí)現(xiàn)碳排放總量控制與“碳達(dá)峰”和碳減排成本降低(也就是提高全要素生產(chǎn)率)之間的協(xié)調(diào)，所以，中國(guó)的碳市場(chǎng)任重道遠(yuǎn)，目前的規(guī)模，目前的價(jià)格，目前的產(chǎn)品，目前的監(jiān)管可能都需要有待進(jìn)一步完善。

　　根據(jù)中石化總經(jīng)理馬永生的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)石油對(duì)外依存度超過(guò)73%，中國(guó)天然氣的對(duì)外依存度超過(guò)43%，在這樣的背景之下，我們的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能靠石油和天然氣，更多的還是靠煤與光伏風(fēng)電等可再生能源，我們的光伏產(chǎn)業(yè)在上游、中游、下游都具備很大的優(yōu)勢(shì)，可以擺脫對(duì)外依存度，提高國(guó)家能源安全，甚至還能變成能源輸出國(guó)。所以，必須有一個(gè)更強(qiáng)大的碳市場(chǎng)和綠色金融市場(chǎng)來(lái)促進(jìn)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)投資。

　　最后再簡(jiǎn)單介紹一下北京綠色交易所促進(jìn)“碳達(dá)峰”、“碳中和”的一些工作：一是服務(wù)北京碳交易試點(diǎn)；二是培育中國(guó)碳中和市場(chǎng)，包括參與了螞蟻金服支付寶公司的個(gè)人碳減排產(chǎn)品“螞蟻森林”的技術(shù)開發(fā)；三是發(fā)起氣候股權(quán)投資基金支持低碳技術(shù)引進(jìn)和推廣；四是服務(wù)北京綠色金融試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)。2020年9月，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，明確提出，在北京城市副中心探索設(shè)立全國(guó)自愿減排等碳交易中心。正如我們北京市委常委、副市長(zhǎng)殷勇日前表示：未來(lái)北京將在人民銀行等國(guó)家金融管理部門的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善綠色金融的服務(wù)體系，積極申請(qǐng)和創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和綠色金融國(guó)際中心，努力探索綠色金融引導(dǎo)綠色發(fā)展的體制機(jī)制，助力中國(guó)如期實(shí)現(xiàn)碳排放的目標(biāo)，全力建設(shè)面向全球的碳市場(chǎng)。殷市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，北京綠色交易所未來(lái)要對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先的碳市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展自愿減排交易、探索綠色資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓，同時(shí)借鑒國(guó)際碳市場(chǎng)中碳期貨、碳期權(quán)等成熟的經(jīng)驗(yàn)，積極開展新型的碳金融工具。積極服務(wù)支撐北京建設(shè)全球綠色金融和可持續(xù)金融中心，逐步發(fā)展成為中國(guó)綠色金融市場(chǎng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，為中國(guó)低成本、高效率促進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家！