1 .碳交易標(biāo)的有兩個(gè)：一是配額，二是ccer （國家核證自愿減排量）。配額方 面，①從無償分配到有償使用，但不會(huì)足額 排放；②每年配額發(fā)放比例約90%要求減少 比例在10%以內(nèi)；③配額分配自上而下分配，從中央到地方，地方再分配到企業(yè)，最 后由地方政府決定。④配額分配基準(zhǔn)包括歷 史排放法和行業(yè)基準(zhǔn)值法，包括歐美大多用 歷史排放法，因?yàn)楦菀妆O(jiān)測和操作。

2 .碳市場目前僅將電力行業(yè)納入但還未交 易。原因兩點(diǎn)：一是注冊登記交易系統(tǒng)還未 完成；二是配額分配方案還未制定完成。2020年底才向社會(huì)公布發(fā)電行業(yè)的配額制定方法和分配方案。

3 .從過去交易情況看，碳交易表現(xiàn)不理想。表現(xiàn)為交易不活躍，交易量少，單價(jià)低。2013至2020年，CCER一共交易2.7億噸、 23億元。配額交易4.4億噸、104億元。其主要原因一是試點(diǎn)少，二是配額松，導(dǎo)致交易 雙方都沒有動(dòng)力。

4 .預(yù)計(jì)包括電力在內(nèi)，十三五提出8大行業(yè) 最遲不超過2022年將會(huì)全部納入碳市場， 但進(jìn)度會(huì)有所差別。鋼鐵、石化、化工、建 材（水泥）比較先納入；造紙、航空、有色 滯后一些。2023年以后，除高耗能產(chǎn)業(yè) 外，將會(huì)有更多行業(yè)納入碳市場，如農(nóng)業(yè)、 交通、服務(wù)業(yè)等。

5 .傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)短期會(huì)因?yàn)橥度爰夹g(shù)升級 和新產(chǎn)能受限導(dǎo)致利潤壓縮，但長遠(yuǎn)看會(huì)增 加核心競爭力，且全球在碳中和問題上在同 一水平線，未來利潤不會(huì)有大的下降。

6 .碳中和帶來的每年固定資產(chǎn)投資規(guī)模約2 萬億元，即GDP的2%；從現(xiàn)在到2060年， 總投資規(guī)模在100-138萬億元。溫度上升2 度，對應(yīng)100萬億元;上升1.5度，對應(yīng)138 萬億元。

7 .碳中和并不意味著高耗能行業(yè)產(chǎn)能不再新增，而是新增產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)很高，總趨勢是嚴(yán) 控新增產(chǎn)能，優(yōu)化存量產(chǎn)能，因此傳統(tǒng)行業(yè) 未來產(chǎn)能及產(chǎn)量上升空間都會(huì)受到嚴(yán)格限 制。

8.政策制定會(huì)考慮差異化，不搞一刀切。地 區(qū)上，沿海優(yōu)先達(dá)峰；配額發(fā)放上，各行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)不同，通過配額的風(fēng)險(xiǎn)程度調(diào)節(jié)；指標(biāo) 設(shè)置上，總量可能是預(yù)期性指標(biāo)，但強(qiáng)度是 約束性指標(biāo)；配額發(fā)放和考核，是逐年發(fā)放 和考核，有動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)的空間，不會(huì)過于激烈。