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2021年熱詞“碳達峰”,未來10年它將改變中國

2021-3-12 08:15 來源: 北京大學光華

兩會期間,李克強總理在作政府工作報告時,明確提到“扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優化產業結構和能源結構。”

此前發布 “十四五”規劃《建議》中已明確了力爭在2030年實現“碳達峰”,2060年實現“碳中和”的目標。對此,北京大學光華管理學院應用經濟學系副教授唐遙認為,“這一目標可行,但對任務的緊迫性要有統一的認識。一方面努力降低碳排放,另一方面需加快研究和建設碳捕獲能力。” 唐遙結合“十四五規劃”、從能源結構、產業結構、區域發展等維度進行了分析。

首先,從能源結構的角度來看,他認為,化石能源生產中的煤炭要先“達峰”,未來應大力發展可再生的非核非化石能源,如水電、光電和風電。其次,在產業結構方面,應在提高能源效率的基礎上促進工業向產業鏈、價值鏈的上游發展,加快發展服務業,適應全球產業鏈的低碳發展方向。最后,從區域發展的層面來看,應發揮不同省區市在降低碳排放以及增加碳捕獲方面各自的優勢。能源生產向優勢地區集中,能源大省的傳統能源生產結構應作必要調整。具備可再生資源優勢的地區和經濟技術發達地區先實現“碳達峰”,為其他地區的發展留下空間,同時探索和建立生態補償機制,實現區域協調發展。

“從具體應對方式來看要綜合運用市場政策手段,一方面加快碳排放交易市場的建設,為碳排放合理定價。另一方面通過政策調整能源結構、產業結構和能源效率,安排財政資金支持綠色發展相關項目,大力支持碳捕獲技術的研發和捕獲能力的建設,研究碳減排相關稅收制度,引導資金流向綠色發展領域,開發綠色金融產品。”唐遙說。

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