魯政委：當前，在全國碳市場建設過程中，部分地方試點碳市場，對碳金融業務與產品創新進行了有益探索，但整體規模仍然較小。而從國際成熟市場的發展經驗來看，碳金融與碳市場的發展應相輔相成，碳金融能夠為碳市場提供充足的流動性，為碳市場參與者提供風險管理工具，為激活與管理碳資產創造條件。同時，碳金融交易工具和碳金融融資工具的不斷豐富和完善，將強化碳交易的激勵功能，從而大大提高企業主動積極參與碳交易的意愿，有利于碳市場的持續健康發展。

　　針對我國碳金融市場發展面臨的這些問題，建議如下：

　　一是要加快健全碳金融法律法規，完善碳配額分配方式，穩定市場預期。推進碳金融市場相關立法建設，規范碳金融產品發展，做好碳現貨和碳衍生品市場的政策銜接。其中，碳金融創新需要較強較完善的碳現貨市場做支撐，應設立明確的碳排放配額總量控制目標及相應的動態調控機制，為市場提供穩定預期，這是碳現貨市場交易長期平穩有效運行的重要條件。建議以發電行業為切入點，逐步擴大行業覆蓋范圍，擴大碳市場覆蓋主體和交易規模，為金融機構開展碳金融業務提供良好的市場基礎。

　　二是應提升對碳金融市場的認知理念，多方協作推動碳金融市場的發展。例如，加強相關人員人才隊伍建設，提高對碳金融市場業務的認知能力。此外，在全國碳市場建設初期，要循序漸進開展碳期貨交易，在碳期貨的基礎上進行碳金融衍生品創新并規模化，為碳金融市場的發展與創新提供合適的外部環境，這需要多方協作，使碳金融市場的發展規范化。

　　三是鼓勵商業銀行等金融機構參與碳市場。金融機構參與碳市場，尤其是參與碳金融衍生品市場的交易，不僅可以為碳金融市場帶來巨大的流動性，強化價格發現功能、平抑價格波動，更重要的是能夠促進金融機構開發涉碳融資等創新性的金融衍生品，有助于碳金融體系的深化和多元化發展。