當(dāng)前,中國(guó)已形成多層次綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系。截至2020年末,綠色債券存量8132億元,居世界第二。下一步還應(yīng)從哪些方面著手取得突破?
魯政委:首先,在
碳中和目標(biāo)下,我國(guó)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)有望實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、國(guó)際接軌。國(guó)家發(fā)展改革委等七部委于2019年3月發(fā)布的《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》是我國(guó)的綠色金融基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),其他綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)都參考這個(gè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新與修訂。而目前這個(gè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中,包括了高碳的傳統(tǒng)能源清潔高效利用等高碳燃料的生產(chǎn)和利用,碳中和目標(biāo)提出后,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就與我國(guó)的碳中和目標(biāo)不再吻合了。在2020年7月人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2020年版)》征求意見(jiàn)稿中,已將化石能源清潔利用的相關(guān)項(xiàng)目剔除,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌,這為我國(guó)綠色債券
市場(chǎng)吸引境外投資者創(chuàng)造了條件。此外,未來(lái)該新版目錄正式發(fā)布后,還將實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)各類(lèi)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,未來(lái)若是可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與綠色信貸等其他綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,這將促進(jìn)各類(lèi)金融產(chǎn)品之間的銜接,降低業(yè)務(wù)管理難度和成本,如商業(yè)銀行綠色金融債與綠色信貸的銜接,綠色信貸與綠色信貸資產(chǎn)證券化、綠色債券三個(gè)口徑的銜接等。
其次,在碳中和目標(biāo)下,我國(guó)綠色債券品種將迎來(lái)更大的創(chuàng)新空間。
一是碳中和債。為更好服務(wù)于我國(guó)的碳中和目標(biāo),交易商協(xié)會(huì)在綠色債務(wù)融資工具下推出了子品種——碳中和債,主要是指募集資金專(zhuān)項(xiàng)用于具有碳
減排效益的綠色項(xiàng)目的債務(wù)融資工具,2月7日至8日,交易商協(xié)會(huì)支持6家企業(yè)同步發(fā)行了首批碳中和債,均為2年及以上中長(zhǎng)期債券,發(fā)行金額64億元。碳中和債券的推出將有助于投資者識(shí)別對(duì)碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)最大的領(lǐng)域,滿(mǎn)足投資者的需求,同時(shí)也為我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)吸引更多的社會(huì)資金投入。
二是氣候債券。隨著碳中和目標(biāo)的提出,我國(guó)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化
問(wèn)題的重視程度上升到了新高度,而這也是國(guó)際上最為關(guān)心的領(lǐng)域之一。目前國(guó)際上有綠色債券相關(guān)原則,氣候債券倡議組織(CBI)發(fā)布了氣候債券標(biāo)準(zhǔn),相較于我國(guó)交易商協(xié)會(huì)提出的碳中和債券,氣候債券支持的范圍更廣,包括所有減緩和適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域的綠色項(xiàng)目,而碳中和債券則更加聚焦于具有
碳減排效益的領(lǐng)域。目前,國(guó)際部分發(fā)行的綠色債券,按照氣候債券組織的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)
認(rèn)證后,也被歸為認(rèn)證氣候債券。探索發(fā)行經(jīng)
第三方認(rèn)證的氣候債券,投資者將知道這類(lèi)債券專(zhuān)門(mén)用于應(yīng)對(duì)氣候變化,既有助于吸引國(guó)際投資者的投資,更有助于我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變
化工作。
三是轉(zhuǎn)型債券。轉(zhuǎn)型債券主要支持向低碳或零碳轉(zhuǎn)型的企業(yè)或活動(dòng),特別是針對(duì)傳統(tǒng)高
碳排放行業(yè)。目前我國(guó)實(shí)現(xiàn)了首筆境外轉(zhuǎn)型債券的落地,未來(lái)在我國(guó)低碳轉(zhuǎn)型的大背景下,預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)型債券的空間十分廣闊。
四是藍(lán)色債券。海洋經(jīng)濟(jì)在我國(guó)占據(jù)重要地位,而海洋可持續(xù)發(fā)展也與氣候變化問(wèn)題息息相關(guān),藍(lán)色債券則是募集資金專(zhuān)項(xiàng)用于支持海洋可持續(xù)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的一種新型融資工具。銀保監(jiān)會(huì)在2020年初首次提出了積極發(fā)展藍(lán)色債券。目前在全球范圍內(nèi),藍(lán)色債券尚處于起步階段,全球僅發(fā)行了幾只藍(lán)色債券,但是已引起了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注,并且部分投資者認(rèn)為其發(fā)展?jié)摿薮螅驅(qū)⒊蔀榭沙掷m(xù)金融領(lǐng)域繼綠色債券之后的又一顆市場(chǎng)新星。