在碳達峰、碳中和目標下,您預計我國銀行業綠色信貸結構會發生哪些變化?
魯政委:在碳達峰、
碳中和目標下,我國經濟結構、能源結構、產業結構等都面臨著深度的低碳轉型,這意味著龐大的資金需求,而綠色金融
市場將在其中發揮重要作用,綠色信貸市場將迎來更加廣闊的發展空間。
在綠色信貸方面,氣候投融資將日益成為銀行綠色金融重要領域。一方面,近年來氣候相關信貸工具在我國綠色信貸余額中的占比逐年提升,由于此前我國的綠色信貸統計制度中并未專門統計氣候投融資,我們將綠色信貸余額統計表明細中對碳
減排具有明顯貢獻的項目認定為氣候投融資支持的相關項目,估算結果顯示,從2013年上半年到2017年上半年,在綠色信貸余額中,我國氣候投融資信貸工具余額與占比提升了10個百分點,達到70%左右,假設在2017年之后仍然保持該比例,我們估計2019年上半年我國21家主要銀行的氣候投融資信貸余額達到7.4萬億元。
另一方面,氣候投融資相關制度陸續出臺,疊加碳中和愿景的提出,將推動氣候投融資的進一步發展。在我國2020年9月提出碳中和愿景后,生態環境部等五部委于2020年10月聯合發布了氣候投融資的首份
政策文件——《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》,該指導意見的出臺標志著氣候投融資制度頂層設計的確立,對利用氣候投融資推動我國應對氣候變
化工作具有里程碑式的意義。而2020年,銀保監會也在其更新的綠色融資統計制度中,增加了專門的氣候投融資統計,同時涵蓋了氣候變化減緩融資和氣候變化適應融資兩個部分。此次銀保監會專門開始對氣候融資進行統計,充分說明了我國監管機構對應對氣候變化的重視,同時也首次實現了我國氣候投融資的官方統計。
我建議,下一步要在綠色發展的各個領域開展綠色標準體系頂層設計和系統規劃,逐漸能夠形成各領域綠色標準的協同,如綠色產業、綠色行業、綠色企業標準與綠色金融標準的協同。