2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布，中國將采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。12月12日，習近平總書記在氣候雄心峰會上進一步宣布，到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。習近平總書記提出“碳達峰、碳中和”目標，是黨中央做出的重大戰略決策，不僅是一個應對氣候變化的目標，更是一個經濟社會發展的戰略目標，體現了我國未來發展的價值方向，對構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局意義深遠重大，是一項重大的政治任務。

國家電網公司深入學習貫徹習近平總書記重要指示和十九屆五中全會、中央經濟工作會議精神，我們深刻認識到，實現“碳達峰、碳中和”，是構建人類命運共同體的偉大實踐，樹立了負責任的大國形象，彰顯了大國擔當；是推動我國從工業文明邁入生態文明的重要轉變，符合人類社會發展規律，順應人民群眾對美好生活的期盼；是推進我國經濟社會發展動力轉換的重要引擎，推動疫情后世界經濟“綠色復蘇”，匯聚起可持續發展的強大合力；是保障國家能源安全的重要舉措，大幅降低油氣對外依存度，提高我國能源安全保障能力。我們強烈感受到，實現“碳達峰、碳中和”，是一項復雜艱巨的系統工程，面臨諸多嚴峻挑戰。一是我國實現“碳中和”時間緊難度大。歐盟等發達經濟體二氧化碳排放已經達峰，從“碳達峰”到“碳中和”有50-70年過渡期；我國二氧化碳排放量占全球的30%左右，超過美國、歐盟、日本的總和，從“碳達峰”到“碳中和”僅有30年時間，必須付出艱苦努力。二是統籌碳減排和經濟社會發展要求高。歐美主要國家已完成工業化，經濟增長與碳排放脫鉤；我國尚處于工業化階段，能源電力需求還將持續攀升，經濟發展與碳排放仍存在強耦合關系，必須探索一條經濟持續穩定增長情況下，既要保障能源電力安全可靠供應，又能實現碳減排的務實路徑。三是能源電力領域任務重。實現“碳中和”的核心是控制碳排放。能源燃燒是我國主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，電力行業排放約占能源行業排放的41%，減排任務很重。能源消費達峰后，隨著電氣化水平提高，電力需求仍將持續增長，電力行業不僅要承接交通、建筑、工業等領域轉移的能源消耗和排放，還要對存量化石能源電源進行清潔替代，必須作出更大的貢獻。四是電網企業責任大。推進能源清潔低碳轉型，關鍵是加快發展非化石能源，尤其風電、太陽能發電等新能源。我國95%左右的非化石能源主要通過轉化為電能加以利用。電網連接電力生產和消費，是重要的網絡平臺，是能源轉型的中心環節，是電力系統碳減排的核心樞紐，既要保障新能源大規模開發和高效利用，又要滿足經濟社會發展的用電需求。電網企業面臨保安全、保供應、降成本的巨大壓力，同時自身節能減排任務繁重。公司要勇于擔當、迎難而上，在碳減排工作中發揮重要作用。

我們反復深入研究，提出了能源電力落實“碳達峰、碳中和”的實施路徑。能源領域碳排放總量大，是實現碳減排目標的關鍵，電力系統碳減排是能源行業碳減排的重要組成部分，“碳達峰”是基礎前提，“碳中和”是最終目標。要堅持系統觀念、建立平臺思維、加強科技創新、發揮市場作用，政府、社會和能源企業多方共同努力，源網荷儲各環節共同發力，以保障電力系統安全運行、保障能源電力可靠供應、保障電力行業可持續發展為基礎，加快推進能源供給多元化清潔化低碳化、能源消費高效化減量化電氣化。

在能源供給側，構建多元化清潔能源供應體系。一是大力發展清潔能源，最大限度開發利用風電、太陽能發電等新能源，堅持集中開發與分布式并舉，積極推動海上風電開發；大力發展水電，加快推進西南水電開發；安全高效推進沿海核電建設。二是加快煤電靈活性改造，優化煤電功能定位，科學設定煤電達峰目標。煤電充分發揮保供作用，更多承擔系統調節功能，由電量供應主體向電力供應主體轉變，提升電力系統應急備用和調峰能力。三是加強系統調節能力建設，大力推進抽水蓄能電站和調峰氣電建設，推廣應用大規模儲能裝置，提高系統調節能力。四是加快能源技術創新，提高新能源發電機組涉網性能，加快光熱發電技術推廣應用。推進大容量高電壓風電機組、光伏逆變器創新突破，加快大容量、高密度、高安全、低成本儲能裝置研制。推動氫能利用，碳捕集、利用和封存等技術研發，加快C02資源再利用。預計2025、2030年，非化石能源占一次能源消費比重將達到20%、25%左右。

在能源消費側，全面推進電氣化和節能提效。一是強化能耗雙控，堅持節能優先，把節能指標納入生態文明、綠色發展等績效評價體系，合理控制能源消費總量，重點控制化石能源消費。二是加強能效管理，加快冶金、化工等高耗能行業用能轉型，提高建筑節能標準。以電為中心，推動風光水火儲多能融合互補、電氣冷熱多元聚合互動，提高整體能效。三是加快電能替代，支持“以電代煤”、“以電代油”，加快工業、建筑、交通等重點行業電能替代，持續推進鄉村電氣化，推動電制氫技術應用。四是挖掘需求側響應潛力，構建可中斷、可調節多元負荷資源，完善相關政策和價格機制，引導各類電力市場主體挖掘調峰資源，主動參與需求響應。預計2025、2030年，電能占終端能源消費比重將達到30%、35%以上。

黨的十八大以來，我國能源電力轉型取得顯著成就。在此基礎上，加快構建能源電力綠色供給體系，持續提升非化石能源消費比重，穩步提高能源利用效率，加快推進科技進步，能源電力有望提前實現“碳達峰”。加快清潔能源替代化石能源，減少化石能源消費總量，開展大規模國土綠化行動，全面提升生態系統碳匯能力，通過碳捕集、利用和封存技術，能源電力有望盡早實現“碳中和”。