若世界推進氣候治理，推進“脫碳”進程，石油國家將受到極大影響。英國非盈利智庫“碳追蹤倡議”（Carbon Tracker Initiative）近日發(fā)表的一份報告認為，如果將全球變暖控制在1.65°C以內(nèi)，未來20年，全球40個依賴石油和天然氣的國家政府收入平均將下降46%，面臨9萬億美元的政府收入預(yù)期缺口。其中，在19個受影響最嚴重的國家生活的4億人口，或?qū)⒚媾R失業(yè)和公共服務(wù)短缺。報告認為，一些國家需要推進轉(zhuǎn)型，較脆弱國家則需強大的國際支持，以實現(xiàn)經(jīng)濟多元化和避免社會、政治不穩(wěn)定。

“隨著能源轉(zhuǎn)型期間市場的動蕩，政府石油收入將發(fā)生巨大變化。了解石油國家面臨挑戰(zhàn)的規(guī)模以及哪些國家最脆弱，將幫助決策者找到著力點，使得經(jīng)濟平穩(wěn)著陸，能為氣候和人類發(fā)展帶來更好的結(jié)果。”報告作者之一安德魯·格蘭特（Andrew Grant）表示。

能源轉(zhuǎn)型將影響政府相關(guān)的投資和私營部門收入。石油和天然氣生產(chǎn)國的政府從石油中賺錢的方式有兩種：一是來自國有石油公司的收入，這些公司生產(chǎn)了全球55%的石油；二是來自私營化石能源公司的稅費。該報告分析了依賴石油和天然氣出口的經(jīng)濟體，確定了在財政上最依賴這些收入的40個國家，包括來自中東、拉丁美洲、非洲和亞洲的大型油氣生產(chǎn)國。

報告認為，在低碳情景下，與過去通常對需求持續(xù)增長、長期油價堅挺的預(yù)期相比，全球各國政府在未來兩年的油氣總收入可能比預(yù)期低13萬億美元，即減少51%。對于石油和天然氣最依賴的國家主要位于中東，北非和西非以及南美，與過去五年（2015-2019年）的平均水平相比，許多國家的政府總收入將急劇下降，受影響最大的是安哥拉、南蘇丹、阿塞拜疆、赤道幾內(nèi)亞等7國，其政府的總收入或?qū)p少40%。尼日利亞、阿爾及利亞、沙特阿拉伯、科威特和伊拉克等12國或減少20%-40%；俄羅斯、伊朗和墨西哥等10國或減少10%-20%。