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三問“碳市場” | 現狀幾何?如何影響電力市場?如何完善?

2021-1-31 17:37 來源: 北極星售電網

我國碳市場試點現狀


中國試點碳市場從2013年相繼啟動交易以來,根據當地節能減排實際情況,對碳交易機制進行個性化探索,在交易機制設置、配額分配方法、ccer抵消機制、系統運行設置、對外交流合作等方面積累地方經驗,供全國碳市場參考。其中,廣東碳市場交易活躍,機構投資者表現搶眼,且廣東碳市場針對不同行業進行不同比例的配額有償分配嘗試,2020年度廣東碳市場電力企業免費配額比例為95%,鋼鐵、石化水泥、造紙企業的免費配額比例為97%,而航空企業則100%免費分配,探索在同一碳市場下對不同行業的節能減排力度進行調整,以更好發揮碳市場推動行業低碳轉型目標達成的作用。

2020年其他省市也進行了碳市場交易機制的探索。2020年6月,沈陽市生態環境局公布《遼寧碳排放權交易市場沈陽市試點建設工作方案(征求意見稿)》向社會征求意見,該《工作方案》中制定了沈陽市試點工作的整體路線圖,規定在2020年12月啟動運行沈陽市碳排放權交易市場的總體目標,并要求到2022年沒實現碳排放權交易市場穩定運行,覆蓋范圍擴大至城市基礎設施、交通運輸、公共建筑等領域;到2025年基本建成覆蓋各行業、具有老工業基地特色、健康平穩運行的碳排放權交易市場。

截至2020年12月31日,我國8個碳市場配額共成交4.55億噸,成交金額105.5億元,其中,線上成交1.88億噸,成交金額48.52億元。

圖為國內各試點省市線上均價(來源:天津排放權交易所)

各個試點省市因地制宜地制定政策,與各類改革的路徑邏輯相承接,制度差異性較大。各試點省市初次碳分配的模式、各種模式所占的比例、分配依據的方法及碳市場所覆蓋的行業范圍都有所不同。從配額分配方式來看,大多數試點省市初次分配都采用了免費的形式。市場參與者包括履約企業和機構投資者,湖北、深圳、福建等試點省市還允許個人進行碳投資。

從碳排放權交易量和成交額度來看,湖北、廣東、北京和深圳的碳排放權交易量和成交額較大,這四個碳市場包括的行業廣、參與的企業較多。天津、重慶和福建的碳排放權交易量、成交額和碳市場活躍程度相對不高。

各個試點市場的運行狀況也有較大差別。從碳排放權交易價格來看,北京碳市場的價格最高;天津、重慶和福建的碳排放權交易價格較低,且價格的波動性較強;其他試點市場的價格整體水平為20~50元/噸。

從交易種類和方式上看,我國目前碳市場的種類以碳現貨為主,碳金融衍生品尤其是碳期貨的交易比較少。推出碳遠期產品的試點省市有廣東、上海和湖北。廣東省采用非標準化協議的場外交易形式,湖北和上海則采用標準化的碳遠期協議。這與標準化的期貨比較接近,但是這些交易持續的時間短、占總交易量的比例極小,是一種實驗性的市場行為,且監管模式尚不成熟。

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