為貫徹中央財經領導小組第六次會議和國家能源委員會第一次會議精神，落實《國務院辦公廳關于印發能源發展戰略行動計劃（2014—2020年）的通知》 （國辦發〔2014〕31號）要求，加快推動能源生產和消費革命，進一步提升煤電高效清潔發展水平，特制定了《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014 —2020年）》，現印發你們，請按照執行。

附件： 《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014—2020年）》

國家發展改革委

環 境 保 護 部

國 家 能 源 局

2014年9月12日

==================

附件

煤電節能減排升級與改造行動計劃

（2014—2020年）

為貫徹中央財經領導小組第六次會議和國家能源委員會第一次會議精神，落實《國務院辦公廳關于印發能源發展戰略行動計劃（2014—2020年）的通知》（國辦發〔2014〕31號）要求，加快推動能源生產和消費革命，進一步提升煤電高效清潔發展水平，制定本行動計劃。

一、指導思想和行動目標

（一）指導思想。全面落實“節約、清潔、安全”的能源戰略方針，推行更嚴格能效環保標準，加快燃煤發電升級與改造，努力實現供電煤耗、污染排放、煤炭占能源消費比重“三降低”和安全運行質量、技術裝備水平、電煤占煤炭消費比重“三提高”，打造高效清潔可持續發展的煤電產業“升級版”，為國家能源發展和戰略安全夯實基礎。

（二）行動目標。全國新建燃煤發電機組平均供電煤耗低于300克標準煤/千瓦時（以下簡稱“克/千瓦時”）；東部地區新建燃煤發電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值，中部地區新建機組原則上接近或達到燃氣輪機組排放限值，鼓勵西部地區新建機組接近或達到燃氣輪機組排放限值。

到2020年，現役燃煤發電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時，其中現役60萬千瓦及以上機組（除空冷機組外）改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時。東部地區現役30萬千瓦及以上公用燃煤發電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發電機組以及其他有條件的燃煤發電機組，改造后大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。

在執行更嚴格能效環保標準的前提下，到2020年，力爭使煤炭占一次能源消費比重下降到62%以內，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上。