據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到，在醞釀一年多之后，七省市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)籌備工作進(jìn)入攻堅(jiān)期。湖北、廣東近日相繼宣布，擬在今年下半年正式啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。據(jù)易碳家了解，此次被納入碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的行業(yè)主要集中在鋼鐵、水泥、化工等多個(gè)高能耗、高排放領(lǐng)域。其中，深圳碳交易規(guī)則的制定和交易支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)基本完成，已進(jìn)入企業(yè)核查與配額分配階段，預(yù)計(jì)今年上半年推出。預(yù)計(jì)到今年6月，步伐快的試點(diǎn)省市就可以正式開鑼交易。

　　所謂“碳排放權(quán)”，是指企業(yè)依法取得向大氣排放溫室氣體（二氧化碳等）的權(quán)利。經(jīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)改委核定，企業(yè)會(huì)取得一定時(shí)期內(nèi)“合法”排放溫室氣體的總量。這個(gè)“合法”總量即為配額。當(dāng)企業(yè)實(shí)際排放量較多時(shí)，超出部分需花錢購買；而當(dāng)企業(yè)實(shí)際排放較少，結(jié)余部分則可在碳交易市場上出售。

　　武漢大學(xué)氣候變化與環(huán)境能源研究中心主任齊紹洲在接受采訪時(shí)表示，碳交易是大勢所趨，越早參與的企業(yè)將越主動(dòng)。盡管如此，進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的各地碳排放權(quán)交易試點(diǎn)籌備工作，前路卻非坦途一片。業(yè)界認(rèn)為，就目前情況來看，對被納入強(qiáng)制減排的企業(yè)如何配額，將是面臨的最大挑戰(zhàn)。

    從碳排放交易試點(diǎn)工作實(shí)施方案的發(fā)布來看，除了重慶市和深圳市，其他5省市都已發(fā)布。動(dòng)作最快的是北京市，于去年3月28日“北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)啟動(dòng)儀式”上發(fā)布了實(shí)施方案，上海市和廣東省緊隨其后，分別于去年7月3日和9月11日發(fā)布。到了2013年2月，天津市和湖北省前、后腳發(fā)布了實(shí)施方案。

　　關(guān)于重慶市，該市人民政府辦公廳2011年4月印發(fā)了《重慶市碳排放交易實(shí)施方案編制工作計(jì)劃及任務(wù)分工》的通知，當(dāng)時(shí)計(jì)劃2011年6月中旬開始起草實(shí)施方案，但該市的實(shí)施方案一直未發(fā)布。

　　其次，從碳排放交易試點(diǎn)企業(yè)名單的公布情況來看，上海市、廣東省、深圳市較為開放。

　　上海市于去年11月公布了第一批總共197家碳排放交易試點(diǎn)企業(yè)名單。試點(diǎn)范圍包括上海市行政區(qū)域內(nèi)鋼鐵、石化、化工、有色、電力等工業(yè)行業(yè)，年碳排放量2萬噸及以上（包括直接排放和間接排放）的重點(diǎn)排放企業(yè)，以及航空、港口、商業(yè)、賓館、金融等非工業(yè)行業(yè)年碳排放量1萬噸及以上的重點(diǎn)排放企業(yè)。

　　廣東省于今年2月公布了首批納入碳排放信息報(bào)告制度的重點(diǎn)企業(yè)名單，包括報(bào)告企業(yè)310家，交易企業(yè)239家。值得注意的是，涵蓋的行業(yè)只包括水泥、鋼鐵、電力、石化4個(gè)行業(yè)，其中，水泥行業(yè)企業(yè)最多，報(bào)告企業(yè)147家，交易企業(yè)113家。

　　記者了解到，廣東省計(jì)劃在水泥、鋼鐵、電力、石化這4個(gè)行業(yè)先行推行第一階段碳排放交易，再逐步在第二階段擴(kuò)展到陶瓷、紡織、有色、塑料、造紙等10多個(gè)工業(yè)行業(yè)，控排企業(yè)范圍為年碳排放量2萬噸及以上企業(yè)。

　　深圳市分別于2012年9月和11月，公布了第一批117家以及第二批300家參與碳排放核查企業(yè)名單。“與其他試點(diǎn)城市相比，深圳市沒有鋼鐵、水泥等大型排放源。與其他城市相比較，深圳需要將較多數(shù)量的企業(yè)納入碳交易體系。據(jù)易碳家了解到，初步確定了涉及了26個(gè)行業(yè)的近800家企業(yè)，其合計(jì)碳排放占深圳2010年深圳碳排放總量的54%。”深圳市政府副秘書長吳德林去年表示。據(jù)悉，深圳市通過幾輪碳排放核查，最終選定600多家企業(yè)納入碳排放交易，是目前看來企業(yè)參與數(shù)目最多的試點(diǎn)城市。

　　記者了解到，七省市納入碳排放交易試點(diǎn)，主要集中在高能耗高排放領(lǐng)域。專家指出，這主要是由于管理成本和技術(shù)可行性的問題。“如果拿一些排放量比較小的行業(yè)的話，成本會(huì)比較高，管理成本會(huì)比較大。另外，這些高耗能行業(yè)排放數(shù)據(jù)比較容易收集，報(bào)告統(tǒng)計(jì)的方式比較有可操作性。”中創(chuàng)碳投戰(zhàn)略總監(jiān)錢國強(qiáng)在接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)采訪時(shí)表示。