編者按：2020年9月22日習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”備受矚目的全國碳市場建設(shè)是助力中國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)的重要抓手。全國碳市場在2017年底啟動之后，籌備工作按基礎(chǔ)建設(shè)期、模擬運行期到深化完善期三個階段穩(wěn)步推進，并在體制機制建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)質(zhì)量和能力建設(shè)上都取得了不少進展，市場基本要素逐步完善。綠色創(chuàng)新發(fā)展中心一直以來對碳市場議題高度關(guān)注，并組織過多場國際國內(nèi)專家參與的研討會。本公眾號持續(xù)刊發(fā)關(guān)于碳市場相關(guān)議題的文章，旨在促進碳市場建設(shè)的最佳實踐經(jīng)驗交流、問題分析探討。今天刊發(fā)的是上海市經(jīng)濟信息中心綠色發(fā)展研究中心劉佳撰寫的文章。

2013年是中國碳交易的元年，經(jīng)過幾年的認真籌備，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七個碳排放權(quán)交易試點市場先后啟動。作為以靈活市場機制控制溫室氣體排放、促進各排放主體主動參與節(jié)能減排的重大創(chuàng)新舉措，碳交易市場為綠色低碳發(fā)展注入了新活力。經(jīng)過四年試點探索，2017年全國碳排放權(quán)交易體系正式啟動，以發(fā)電行業(yè)為突破口，分階段穩(wěn)步推進碳市場建設(shè)。

上海市碳排放交易市場于2013年11月26日啟動，至今已有七年時間。多年來，市場運行規(guī)范高效，市場交易平穩(wěn)有序，制定了多層次的規(guī)章制度，衍生了一系列碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品，打造了一支經(jīng)驗豐富的碳排放管理專業(yè)隊伍，培育了一批具有較強碳排放管理能力的重點排放企業(yè)，吸引了眾多活躍的投資機構(gòu)，是唯一一個連續(xù)七年100%履約的試點地區(qū)。截至2019年12月31日，上海碳排放交易市場共有包括納管企業(yè)和投資機構(gòu)在內(nèi)的676家單位開戶交易，所有現(xiàn)貨品種累計成交量1.28億噸，累計成交額13.91億元；二級市場總成交量在全國排名前列，ccer成交量穩(wěn)居全國第一；配額價格自26元/噸起步，最高達到48元/噸，目前約為40元/噸左右。

無論是電力、鋼鐵、化工、汽車制造、航空、水運等納入上海市碳排放配額管理的重點排放單位，還是投資機構(gòu)及金融機構(gòu)，各參與主體通過主動開展節(jié)能減排工作、加強自身能力建設(shè)、積極參與碳金融創(chuàng)新，積累了豐富的碳市場經(jīng)驗，獲得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，具體成效有以下幾個方面。