繼2020年9月22日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)成立75周年紀(jì)念峰會(huì)上的講話中宣示“中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和” 之后，11月22日，習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人利雅得峰會(huì)“守護(hù)地球”主題邊上再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)對(duì)氣候承諾言出必行，將堅(jiān)定不移加以落實(shí)——這是在整整兩個(gè)月內(nèi)中國(guó)的第五次相關(guān)表態(tài)，顯示出應(yīng)對(duì)氣候變化工作的堅(jiān)定決心和必勝信心。

鑒于中國(guó)已履行了之前所有有關(guān)氣候變化的國(guó)際和國(guó)內(nèi)承諾，全國(guó)碳市場(chǎng)是否也將按計(jì)劃投入運(yùn)行愈發(fā)引起國(guó)內(nèi)外各方人士的關(guān)注。為響應(yīng)習(xí)近平主席近期的國(guó)際宣示和落實(shí)2017年中國(guó)國(guó)務(wù)院有關(guān)碳市場(chǎng)啟動(dòng)的工作部署，最近一段時(shí)間以來(lái)，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的運(yùn)行準(zhǔn)備工作動(dòng)作頻頻。在生態(tài)環(huán)境部氣候司的直接領(lǐng)導(dǎo)下，碳市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)參與的測(cè)試運(yùn)行方案設(shè)計(jì)、企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量提升和報(bào)送體系等方面紛紛取得重大進(jìn)展，特別是有關(guān)政策的制定在加速進(jìn)行：

10月20日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)五部門(mén)正式聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)未來(lái)五年內(nèi)中國(guó)氣候投融資發(fā)展做出了戰(zhàn)略部署，其中提到“穩(wěn)步推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，不斷完善碳資產(chǎn)的會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量，建立健全碳排放權(quán)交易市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，逐步擴(kuò)大交易主體范圍，適時(shí)增加符合交易規(guī)則的投資機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與碳排放權(quán)交易”

10月28日，生態(tài)環(huán)境部公布了“關(guān)于公開(kāi)征求《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）和《全國(guó)碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知”。《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）是應(yīng)對(duì)氣候變化職能從國(guó)家發(fā)改委轉(zhuǎn)隸到生態(tài)環(huán)境部之后，啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的必要工作，也是加快推動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的重要舉措（更多閱讀：全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的五個(gè)新信號(hào)）。

11月20日，生態(tài)環(huán)境部公布了關(guān)于公開(kāi)征求《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱“配額分配方法征求意見(jiàn)稿”）及相關(guān)文件意見(jiàn)的通知，征求意見(jiàn)時(shí)間自11月20日至11月29日。

根據(jù)編制說(shuō)明，配額分配方法征求意見(jiàn)稿是在2019年全國(guó)八期培訓(xùn)和多次征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，幾易其稿后最終形成的。從配額分配方法征求意見(jiàn)稿的細(xì)節(jié)，可以看出主管部門(mén)對(duì)形式把握準(zhǔn)確、關(guān)注運(yùn)行細(xì)節(jié)、對(duì)碳市場(chǎng)健康發(fā)展用心良苦。這份文件為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的投入運(yùn)行指明了四大方向：