電力行業是目前中國最大的二氧化碳排放來源，是應對氣候變化的決定性領域，也是風電、太陽能發電等低碳技術快速發展的平臺。此外，電氣化為交通、供熱的眾多領域推行化石燃料替代提供了選擇。中國的能源體系需要在系統層面統一轉型，才能從電力轉型的機遇中獲益。例如，如果電動汽車充的電來自煤電，其氣候影響比駕駛傳統的燃油車還嚴重，而燃煤發電目前在中國的比重仍超過一半。

 

電力行業轉型，首當其沖的是清潔電源要以更快的速度擴大規模。風電和太陽能發電將擔當重任，但核電也可以做出主要貢獻。中國對可再生能源的投資興趣濃厚，但仍然需要明確的長期引導和政策支持，過去兩年可再生能源投資疲軟背后的政策監管問題也應得到解決。鑒于中國在清潔能源技術價值鏈中的強勢地位，發展可再生能源也成為經濟增長和創造就業的重要驅動力，風電、太陽能和能效的就業率是傳統能源行業的1.5-3倍。

 

隨著波動性可再生能源的不斷增長，電力系統需要提高靈活性。中國巨大的水電裝機和新建的燃氣發電機組將繼續發揮重要作用，需求側響應、更加智能和靈活的電動車充電技術也有很大潛力。

 

在清潔能源領域，中國頗具實力的大型信息技術企業的活躍度不及美國同行，這也是目前中國電力轉型中仍待開發的機遇。國際經驗表明，在碳定價政策的支持下，透明和開放競爭的市場機制可以有效地引導電力行業開發新的商業模式和靈活性電源。目前，中國正在推進電力市場化改革，而中國能源轉型的雄心更加凸顯了電力行業改革的重要性。

 

中國必須為其龐大的煤電體系做出戰略決策。如果中國的煤電不進行二氧化碳減排，那么能源轉型將以失敗收場。事實上，2040年以后，煤電的二氧化碳排放空間（碳預算）幾近為零，而中國的煤電機組仍處于服役期限內?！笆奈濉币巹澬枰獮槊弘娧b機容量設定一個與長期轉型目標相符的明確上限。中國需要關停低效、高排放的煤電機組，其他機組應進行靈活性改造，以支持可再生能源的發展，同時保障電力系統安全。近期設計的燃煤機組通?？梢宰龅竭@一點，或者可以較小的成本提高靈活性。最后，碳捕集技術可以將部分煤電機組轉變為低碳電源。

 

碳捕集、利用與封存（CCUS）技術適合中國工業的核心優勢。CCUS技術需要建設二氧化碳管道系統，并將油氣廢棄井轉換為存儲設施，這些措施都與中國石油巨頭的經營活動相契。出于地理和地質因素，許多投資將流向東北地區，這將緩解該地區面臨的經濟挑戰。