國內碳交易試點中目前唯一采用一級市場有償發放的廣東，在2月28日舉行了2013年度第三次配額拍賣。同時，根據粵府令第197號文件，《廣東省碳排放管理試行辦法》自3月1日起施行。

　　 根據廣州碳排放權交易中心公告，本次發放有償配額總量為200萬噸，最終有效申報量113.0557萬噸，24家控排企業和新建項目單位競價成功，以底價60元買走配額。在去年12月份和今年1月份舉行的前兩次拍賣中，分別有28家和46家企業競拍成功，共拍出689萬噸配額，拍賣收入4.1億。

　　 根據廣東設計，控排企業和新建項目企業需參與拍賣以解凍免費配額，2013年度有償發放配額比例為3%，共0.29億噸。目前履約期將近，廣東還有約140家企業需要參與拍賣以解凍免費配額。

　　 同時，一級市場的拍賣雖進展順利，但廣東碳交易試點的二級市場卻始終未能活躍。這個擁有3.88億的年配額總量的全球第二大碳市場在12月19日開市首日就實現了12萬的日成交量，遠超國內其他試點，但隨后，除第二日的100噸成交外，二級市場再無交易。

　　 廣州碳排放權交易中心表示，事實上二級市場的掛單一直都在進行，控排企業正在逐步進入市場。市場的培育本身就需要有一個過程，隨著控排企業和投資者更多的進場，廣東碳市場肯定會迎來交易的活躍。

　　 據中國碳交易網了解到，大部分企業對碳交易本身持支持態度，愿意參與拍賣購買配額，但對政策不明朗的擔心、對價格過高的擔憂及對自身配額盈虧情況的不確定，對企業參與交易產生了阻力。