減輕負擔
低收入家庭更有可能在碳定價中遭受損失,因為其能源支出在收入中的占比相對較大,而且他們也更有可能從業于碳密集的制造和
運輸部門。政府可采取多種
政策限制碳價上漲對家庭的不利影響。
第一,通過現金轉移支付全額或部分退還碳收入。例如,我們的研究發現,為了充分保護收入分配底層40%家庭的消費,美國政府需要轉移55%的碳定價收入,而中國政府需要轉移40%。
第二,增加公共支出(如在清潔公共基礎設施領域)能在低碳部門創造新的就業崗位,這些部門通常勞動力需求相對密集,能抵消高碳部門減少的就業崗位。為工人提供再培訓也有助于實現就業崗位向低碳部門平穩過渡。
政府應該迅速行動,確保實現有利于增長和公平的經濟轉型。
本文基于《世界經濟展望》第三章“減緩氣候變化:有益增長與分配的戰略”,其作者包括Philip Barrett、Christian Bogmans、Benjamin Carton、Oya Celasun、Johannes Eugster、Florence Jaumotte、Adil Mohommad、Evgenia Pugacheva、Marina M. Tavares和Simon Voigts。