（一）碳排放權(quán)交易的主體的完善

從市場交易主體的角度來看，允許自然人個(gè)人進(jìn)入碳交易市場，將其作為一種投資的手段，能夠從中獲取利益；從市場的角度來看，減排企業(yè)的數(shù)量是有限的，增加市場交易主體可以更大程度的活躍碳交易市場，充分的發(fā)揮市場機(jī)制的作用，更加有利于碳交易市場的發(fā)展以及減排目的的實(shí)現(xiàn)。若想要?jiǎng)?chuàng)立全國性的碳交易市場，就應(yīng)當(dāng)使碳交易市場能夠具有一定的開放性，統(tǒng)一一般主體的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，而不再是特殊的少數(shù)的主體的市場。

（二）完善碳排放權(quán)交易的標(biāo)的物的種類

在《京都議定書》中，規(guī)定了6種溫室氣體（CO2、CH4、N2O、SF6、PFC5、HFC5）。我國可以在借鑒《京都議定書》的基礎(chǔ)上，將碳排放交易標(biāo)的物的種類分為三類：1、二氧化硫，嚴(yán)重污染環(huán)境和人體健康，應(yīng)當(dāng)將其作為重點(diǎn)防治對(duì)象；2、六種溫室氣體（CO2、CH4、N2O、SF6、PFC5、HFC5），溫室氣體導(dǎo)致氣溫上升，對(duì)我們?cè)斐闪藝?yán)重的威脅；3、對(duì)臭氧層造成極大破壞的的物質(zhì)（如氟利昂等）。在實(shí)踐過程中，可基于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和具體實(shí)際的考慮出發(fā)，根據(jù)實(shí)際情況按輕重緩急規(guī)定污染物排放的種類。

（三）完善碳排放權(quán)配額的分配制度

我國目前的碳排放權(quán)配額的初始分配采取的是無償?shù)姆峙浞绞剑瑫?huì)導(dǎo)致交易主體在無成本的情形下無法保證碳排放的技術(shù)或設(shè)備合格。因此主體方面，應(yīng)當(dāng)健全主體資格的審查標(biāo)準(zhǔn)，在排放主體提出分配申請(qǐng)后，相關(guān)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保其在污染物處理技術(shù)和設(shè)備上都合格的情形下才允許其獲得分配資格。不能對(duì)所有的重點(diǎn)排放單位都同等條件的基于排放配額，對(duì)于各個(gè)不同的排放主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行等級(jí)劃分，區(qū)別對(duì)待的方式來試圖減少碳排放。

碳排放指標(biāo)的交易對(duì)環(huán)境保護(hù)，人類的可持續(xù)發(fā)展，以及提升我國的國際地位都有重要作用。我國需要實(shí)行新型并且強(qiáng)有力度的法律制度，以保證減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，碳排放權(quán)交易就是這樣一個(gè)制度。我們應(yīng)該努力建立完善碳排放指標(biāo)的交易，增強(qiáng)我國的國際競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明。