岸電使用的鼓勵(lì)措施仍難以落地,地方政府應(yīng)成為拉動(dòng)需求的主角
車(chē)水馬龍的港口,像是一本厚重的記錄本,上面既記錄著曾經(jīng)的京杭大運(yùn)河,往昔的蘇州、揚(yáng)州等內(nèi)河港口,也記錄著如今現(xiàn)代化建設(shè)下的中國(guó)港口,承載著“中國(guó)制造”的船舶駛向世界,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
盡管我國(guó)多數(shù)港口
減排表現(xiàn)可圈可點(diǎn),但在專(zhuān)家眼中仍有較大的提升空間。《2019藍(lán)港先鋒:中國(guó)典型港口藍(lán)天行動(dòng)力評(píng)價(jià)》報(bào)告基于“減排力”和“管理力”兩個(gè)維度共10項(xiàng)措施,對(duì)中國(guó)典型港口的藍(lán)天行動(dòng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。成慧慧表示,當(dāng)前,我國(guó)港口“減排力”要好于“管理力”。“減排力”側(cè)重于從技術(shù)角度減排,在國(guó)家相關(guān)
政策中或者有明確要求,或者是政策鼓勵(lì)的方向。而管理力側(cè)重于從管理角度減排,是港口公司自主選擇采取的措施,包括排放源及港口空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、編制港口排放清單和發(fā)布港口綠色發(fā)展報(bào)告等。這一狀況說(shuō)明,港口在大氣污染防治上的認(rèn)識(shí)水平較低、主動(dòng)性不足,港口公司仍需要進(jìn)一步主動(dòng)作為,提升現(xiàn)代化港口的競(jìng)爭(zhēng)力。
此外,專(zhuān)家表示,目前我國(guó)“岸電建設(shè)”進(jìn)入加速車(chē)道,但“岸電建設(shè)率高、使用率低”的
問(wèn)題仍然普遍,關(guān)于岸電使用的鼓勵(lì)措施仍難以落地。
廣州港自 2016 年起鼓勵(lì)企業(yè)簽約《廣州港航綠色公約》,推動(dòng)港口企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)共同推進(jìn)岸電建設(shè)和使用。2019 年又出臺(tái)了岸電使用資金補(bǔ)貼方案。2020年上半年,天津港和上海港也提出了鼓勵(lì)船舶使用岸電的方案。
對(duì)此,彭傳圣告訴記者,“引導(dǎo)港口建設(shè)岸電供電設(shè)施責(zé)無(wú)旁貸,但是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《大氣污染防治法》,地方政府是拉動(dòng)靠港船舶使用岸電的主角,應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。必要時(shí)可根據(jù)地方環(huán)境空氣質(zhì)量改善的需要,適時(shí)采取強(qiáng)制靠港船舶使用岸電的措施,初期輔以有吸引力的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,將更加便于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。”
古往今來(lái),無(wú)數(shù)的港口見(jiàn)證了車(chē)馬輻輳、商賈云集、文化交融。在水上貿(mào)易日益繁盛的今天,我們期待更大的外貿(mào)貨物吞吐量,同樣期待更舒適的沿海生活環(huán)境。屆時(shí)人們的步伐將更閑適安逸,不遠(yuǎn)處的海鷗將盤(pán)桓在更蔚藍(lán)的天空。