2014年6月，習近平總書記在中央財經領導小組第六次會議上，明確提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，指引了我國能源發展的方向。構建清潔低碳、安全高效的能源體系成為我國能源轉型的新目標。能源技術變革和信息通信技術的快速融合發展，催生了用戶對智慧用能的新需求，擴大了能源服務的新內涵，推動了傳統能源服務向綜合能源服務的轉變，發展綜合能源已成為我國能源系統建設和能源變革的重要方式。