科學(xué)出版社21日發(fā)布的中國(guó)工程院重大咨詢項(xiàng)目《中國(guó)食品安全現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策戰(zhàn)略研究(第二輯)》稱，舊疾新患，現(xiàn)階段食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，其中，環(huán)境污染仍是影響食品安全的重大隱患，是長(zhǎng)期影響食品安全的重要問(wèn)題。

該重大項(xiàng)目由30多家單位數(shù)百位專家參與研究。該報(bào)告建議，盡快完善我國(guó)食品安全中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)“環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的研究，構(gòu)建進(jìn)出口食品生產(chǎn)、貿(mào)易、物流等企業(yè)的信用體系，加強(qiáng)糧油食品精準(zhǔn)加工，加強(qiáng)電商(含跨境電商)食品安全保障與監(jiān)管。

該重大項(xiàng)目列出了目前我國(guó)面臨的主要食品安全問(wèn)題，涉及7個(gè)方面：

營(yíng)養(yǎng)與安全問(wèn)題依舊嚴(yán)峻，食品安全監(jiān)管面臨新難題；環(huán)境是食品安全的第一道防線，環(huán)境治理的長(zhǎng)期性、綜合性和反復(fù)性的特點(diǎn)迫使環(huán)境污染成為長(zhǎng)期影響食品安全的重要問(wèn)題；食源性致病微生物污染率高，耐藥性問(wèn)題突出；消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心和信任度需要修復(fù)和重塑；食品安全信息化標(biāo)準(zhǔn)有待完善；食品產(chǎn)銷分離帶來(lái)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)日趨凸顯；食品供應(yīng)鏈日趨國(guó)際化，加大進(jìn)口食品輸入性風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)每年有1200萬(wàn)噸糧食受土壤重金屬污染。圖為某糧食基地。攝影/章軻我國(guó)每年有1200萬(wàn)噸糧食受土壤重金屬污染。圖為某糧食基地。攝影/章軻

 

報(bào)告顯示，因“自然資源及修復(fù)力”指標(biāo)不佳，2017年我國(guó)全球食品安全指數(shù)綜合排名從第42位下滑至第45位，國(guó)內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已影響到食品安全保障水平。

此項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，目前，我國(guó)地表水、大氣、土壤等環(huán)境污染嚴(yán)重，每年有1200萬(wàn)噸糧食受土壤重金屬污染，農(nóng)業(yè)面源污染物已超過(guò)工業(yè)的7.5倍。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，中國(guó)工程院的此項(xiàng)研究結(jié)論得到了相關(guān)機(jī)構(gòu)研究成果的印證。中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所陸地表層格局與模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室此前（《環(huán)境科學(xué)》2018年第10期）公布的最新研究結(jié)果顯示，中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)耕地土壤重金屬點(diǎn)位超標(biāo)率為21.49%，整體以輕度污染為主，其中輕度、中度和重度污染比重分別13.97%、2.50%和5.02%。

結(jié)果顯示，四川盆地、長(zhǎng)江中游及江淮地區(qū)、黃淮海平原、松嫩平原和三江平原的耕地點(diǎn)位超標(biāo)率分別為43.55%、30.64%、12.22%、9.35%和1.67%，南方耕地污染重于北方。主要污染物為鎘（Cd）、鎳（Ni）、銅（Cu）、鋅（Zn）、汞（Hg），超標(biāo)率分別為17.39%、8.41%、4.04%、2.84%、2.56%。研究發(fā)現(xiàn)，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)五大糧食主產(chǎn)區(qū)耕地土壤重金屬含量呈增加趨勢(shì)，整體上點(diǎn)位超標(biāo)率增加了14.91%。

中國(guó)五大糧食主產(chǎn)區(qū)空間分布示意圖。資料來(lái)源：中科院地理科學(xué)與資源研究所陸地表層格局與模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中國(guó)五大糧食主產(chǎn)區(qū)空間分布示意圖。資料來(lái)源：中科院地理科學(xué)與資源研究所陸地表層格局與模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

 

報(bào)告稱，我國(guó)現(xiàn)行不同環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間不僅整體協(xié)調(diào)性較差，而且現(xiàn)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與健康基準(zhǔn)的銜接性較薄弱。

報(bào)告表示，未來(lái)10～20年是我國(guó)全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由低端向中高端邁進(jìn)，食品安全由被動(dòng)防御向主動(dòng)保障轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻，保障種植和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。

該重大項(xiàng)目建議，構(gòu)建進(jìn)出口食品生產(chǎn)、貿(mào)易、物流等企業(yè)的信用體系，聯(lián)合打擊欺詐、非法轉(zhuǎn)口、走私等嚴(yán)重妨害國(guó)際貿(mào)易食品安全行為。對(duì)食品安全實(shí)施一體化統(tǒng)一管理，開展食品原產(chǎn)地的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立食品綜合環(huán)境監(jiān)測(cè)體系及風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)測(cè)體系。發(fā)展我國(guó)自主創(chuàng)新的符合我國(guó)國(guó)民飲食習(xí)慣的成套糧油食品加工技術(shù)。

在促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)與健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，報(bào)告建議，在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)，建設(shè)營(yíng)養(yǎng)與健康食品的研發(fā)生產(chǎn)基地；在中西部地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)大產(chǎn)值的營(yíng)養(yǎng)與健康食品原料基地，推動(dòng)原料資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化；組織、培育大型企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)中西部原材料基地和東部營(yíng)養(yǎng)健康食品生產(chǎn)企業(yè)之間的融合。