麥肯錫公司（McKinsey & Co.）法蘭克福辦事處的合伙人豪克?恩格爾說(shuō)：“現(xiàn)在我們面臨一場(chǎng)嚴(yán)重的社會(huì)和人道主義挑戰(zhàn)，但它對(duì)氣候行動(dòng)議程也有重要的意義：它將決定我們的氣候行動(dòng)向后退還是向前進(jìn)?！?/div>
恩格爾指出：“我們看到各國(guó)動(dòng)用了大量公帑”，如果這些資金被用于當(dāng)前實(shí)際上被鎖定的“高碳排放的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，將會(huì)導(dǎo)致氣候行動(dòng)議程出現(xiàn)倒退。除此之外，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)公共債務(wù)的重大影響，可能會(huì)減少政府未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的資金。
恩格爾表示：“它所傳達(dá)出的信息也非常重要。許多利益相關(guān)者正在密切關(guān)注政治議程，想知道氣候
問(wèn)題 是否會(huì)成為只適合在順境中談?wù)摰脑掝}。綠色經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃能夠產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)：一方面使公共資金得到充分利用，同時(shí)還可以向私營(yíng)行業(yè)強(qiáng)調(diào)氣候的重要性?！?/div>
“為什么要重建舊世界？”
綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇現(xiàn)象在歐洲最為明顯。歐盟委員會(huì)的《綠色協(xié)議》計(jì)劃在2050年之前實(shí)現(xiàn)凈零排放。歐盟當(dāng)前針對(duì)該協(xié)議制定的計(jì)劃與其特殊時(shí)期救助策略相吻合。
歐盟在5月公布了7,500億歐元（約合8,410億美元）經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，其中的400億歐元將用于幫助歐盟國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳中和。150億歐元農(nóng)村發(fā)展基金的目的之一是幫助農(nóng)民采用更環(huán)保的生產(chǎn)方式。另外，其中核心的5,600億歐元投資和改革資金也附有綠色目標(biāo)，這筆資金將用于建筑與基礎(chǔ)設(shè)施翻新、可再生能源和氫能項(xiàng)目以及在歐盟地區(qū)部署100萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車充電樁等項(xiàng)目。
按照歐盟委員會(huì)副主席瑪格麗特?韋斯塔格在上周的說(shuō)法：“當(dāng)我們想要一個(gè)新世界的時(shí)候，為什么要去重建舊世界？”
牛津大學(xué)（Oxford University）一個(gè)團(tuán)隊(duì)的最新研究結(jié)果顯示，綠色經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃所帶來(lái)的短期和長(zhǎng)期回報(bào)，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)刺激措施。該項(xiàng)分析主要以上一次金融危機(jī)期間各國(guó)推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃為基礎(chǔ)，其中包括中國(guó)的高鐵建設(shè)，以及歐洲、加拿大和澳大利亞的建筑能效項(xiàng)目等。
該項(xiàng)研究的主要作者、牛津大學(xué)史密斯企業(yè)與環(huán)境學(xué)院（Smith School of Enterprise and the Environment）院長(zhǎng)卡梅隆?赫伯恩說(shuō)：“這一次危機(jī)與上一次金融危機(jī)的區(qū)別在于，相比于救市計(jì)劃的性質(zhì)，更重要的是政府做好了準(zhǔn)備并且正在大規(guī)模地展開救助。”
赫伯恩強(qiáng)調(diào)德國(guó)政府的1,300億歐元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，將400億歐元專門用于氣候相關(guān)支出，例如提供電動(dòng)汽車購(gòu)車補(bǔ)貼（德國(guó)和法國(guó)均拒絕補(bǔ)貼化石燃料汽車）、提高建筑能效和開發(fā)氫能基礎(chǔ)設(shè)施等。
赫伯恩說(shuō)：“我們現(xiàn)在所做的是，提前許多年進(jìn)行價(jià)值投資。我們有充分的理由這樣做，[但是]這意味著我們?cè)谖磥?lái)五年會(huì)減少這方面的投資?！?/div>
所以現(xiàn)在真的是“機(jī)不可失，失不再來(lái)”嗎？赫伯恩認(rèn)為，這取決于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要多長(zhǎng)時(shí)間：“如果我們能快速實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，沒(méi)錯(cuò)，現(xiàn)在就是機(jī)不可失。我預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有很長(zhǎng)的路要走，所以，很有可能會(huì)出現(xiàn)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、相對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。在這種情況下，‘當(dāng)前的時(shí)機(jī)’不是三個(gè)月，而是可能在一年或者一年半的時(shí)間里都需要政府干預(yù)?！?/div>
然而，并非所有人都贊同經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇資金與環(huán)境目標(biāo)掛鉤。
交換條件
雖然對(duì)法荷航集團(tuán)的救助計(jì)劃附有明確的環(huán)保條件，但漢莎航空（Lufthansa）股東在上周四批準(zhǔn)的90億歐元政府救助資金卻不能附加這樣的條件。
德國(guó)政府堅(jiān)稱該筆交易有“明確的環(huán)境要求”，并對(duì)《財(cái)富》雜志表示，漢莎航空“已經(jīng)承諾履行其環(huán)境和生態(tài)責(zé)任，因此在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，漢莎航空將對(duì)機(jī)隊(duì)進(jìn)行更新?lián)Q代，以減少排放?！钡聡?guó)政府還表示，漢莎航空將努力開發(fā)替代燃油。但這與法國(guó)和荷蘭的做法有很大的區(qū)別。法國(guó)和荷蘭直接告訴航空公司應(yīng)該停飛哪條路線，并堅(jiān)持提出明確的
減排 目標(biāo)。
一位德國(guó)政府發(fā)言人說(shuō)：“為了推進(jìn)氣候保護(hù)，尤其適合采用能夠?qū)φ麄€(gè)行業(yè)以及在國(guó)際上發(fā)揮重要作用的手段。
OAG的高級(jí)航空業(yè)分析師約翰?格蘭特表示：“德國(guó)采用的救助方式更主要的是允許航空公司通過(guò)自身的管理流程來(lái)實(shí)現(xiàn)公司制定的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。對(duì)每一家航空公司來(lái)說(shuō)，可持續(xù)性和環(huán)保事業(yè)依舊排在公司目標(biāo)的前列，但最重要的是生存下去。未來(lái)他們會(huì)開始重新去做這些值得稱贊的事情。”
格蘭特認(rèn)為，法國(guó)航空救助計(jì)劃所附的條件考慮不周，因?yàn)槿绻丝筒幌氤俗L(zhǎng)的火車出行，他們可以選擇其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，比如英國(guó)航空（British Airways），其原因是外國(guó)航空公司沒(méi)有義務(wù)停飛法國(guó)的航線。他說(shuō)：“這只是在自擺烏龍?！?/div>
格蘭特補(bǔ)充道：“每一家航空公司的首要任務(wù)是穩(wěn)定其網(wǎng)絡(luò)和收入?！?/div>
但牛津大學(xué)的赫伯恩并不認(rèn)同這種觀點(diǎn)。他說(shuō)：“對(duì)航空業(yè)的大部分救助計(jì)劃都沒(méi)有附上任何條件，我認(rèn)為這是在錯(cuò)失良機(jī)?！?/div>
“航空公司既然要獲得大量公共資金，自然應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)作為交換條件?！?/div>
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