黨的十九大開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程，將堅持人與自然和諧共生作為新時代中國特色社會主義基本方略之一，要求深入推進能源生產和消費革命。今年是全國節能宣傳周三十周年，過去一個時期通過持續節能提高能效，我國能源供需緊張得以有效緩解，為全面建成小康社會提供了堅實基礎。未來三十年，面向全面建成社會主義現代化強國宏偉目標，我們要進一步貫徹習近平生態文明思想，落實新發展理念，將節能提高能效放在推進能源革命的優先位置，作為推動高質量發展的重要抓手，加快能源利用效率趕超升級，推動節能事業邁上新臺階。

　　一是保持戰略定力，堅定不移貫徹節約優先方針。當前，我國仍處在生態文明建設爬坡過坎階段，稍有放松就有可能出現反復。要保持生態文明建設戰略定力，不動搖、不松勁，把節能優先方針落實到經濟社會發展各領域和全過程，作為評價發展質量和效益的重要綠色標尺。要做好“十四五”和中長期節能工作規劃，推動我國能源利用效率持續提升、跨越趕超。

　　二是深入挖掘節能潛力，通過節能促進投資和消費增長。當前，我國正全力做好“六穩”工作、落實“六保”任務。在經濟下行壓力加大情況下，深入挖掘節能潛力，對降低企業和居民用能成本、增強綠色消費內需和拉動有效投資具有重要作用。要對標能效先進水平，加快工業、既有建筑等節能升級改造，建設節能高效的基礎設施體系。加大稅收、金融等政策支持，激發高效節能產品、節能和新能源汽車等消費潛力，推動居民消費綠色升級。

　　三是加強政策協同，發揮節能提高能效在構建綠色經濟體系中的基礎性作用。節能提高能效相比擴大能源供給、實施末端治理具有明顯的經濟優勢。要把節能提高能效與深化能源革命、治理大氣污染、加快綠色轉型等統籌起來；在相關領域工作目標、規劃、政策制定中，把從源頭上節能提高能效作為重要考量；在重大項目建設等能耗要素保障中，堅持節能優先、效率優先，充分挖掘節能潛力。

　　四是建立長效機制，完善節能制度和政策體系。我國節能政策機制不斷完善，但距離治理體系和治理能力現代化目標還存在差距。要堅持和完善能源消費總量和強度雙控制度，針對不同地區制定差異化的目標，引導各地區發揮比較優勢，在高質量發展要求下創新實踐雙控工作。要健全節能市場化機制，進一步完善價格、稅收、金融政策，創新發展綜合能源服務、用能權交易、產能置換交易等新機制，持續釋放節能市場潛能和活力。

　　（作者為國家發展和改革委員會黨組成員、副主任）