巴蜀一家親，川渝一盤棋。

按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略定位，結(jié)合推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以構(gòu)建高品質(zhì)生活宜居地為目標(biāo)，應(yīng)大力發(fā)展綠色金融，助推唱好“雙城記”，建好“成渝經(jīng)濟(jì)圈”。

習(xí)近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這是重要的發(fā)展理念，揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)同共生的方向。

“綠色，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最美底色。”追求綠色發(fā)展，良好生態(tài)本身蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“血液”。血脈通，增長才有力。綠色金融能夠為綠色發(fā)展提供資金，從而形成新的增長點，是兼顧經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)進(jìn)步的偉大創(chuàng)新。發(fā)展綠色金融，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造提升，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要途徑。綠色金融作為一種政府引導(dǎo)的市場化制度安排，是重慶扎實推進(jìn)大生態(tài)戰(zhàn)略實施、助推經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。

成渝經(jīng)濟(jì)圈地處西部開發(fā)開放橋頭堡，是西部大開發(fā)的支撐點。因此，成渝經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展應(yīng)堅持習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊密結(jié)合國家對重慶市“低碳試點”“無廢城市”試點要求，以綠色金融示范區(qū)為切入點，完善統(tǒng)計、支付、征信等金融基礎(chǔ)設(shè)施，逐步引導(dǎo)綠色銀行、綠色信貸、綠色證券、綠色保險、綠色租賃、綠色擔(dān)保、綠色基金、低碳金融等各類金融或類金融資源向成渝經(jīng)濟(jì)圈集聚，支持“經(jīng)濟(jì)圈”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新、綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色建筑發(fā)展以及垃圾分類等，形成具有示范效應(yīng)的綠色發(fā)展方式和生活方式。

一是要堅定貫徹新發(fā)展理念，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，大力發(fā)展綠色金融。為促進(jìn)更多企業(yè)投資綠色項目，應(yīng)制定詳細(xì)的綠色金融激勵機(jī)制，充分考慮綠色資本價值，提高綠色項目成本收益率，鼓勵和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)。應(yīng)以“成渝經(jīng)濟(jì)圈”為城市發(fā)展主軸，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，注重減量、增綠、提質(zhì)，在“成渝經(jīng)濟(jì)圈”總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，細(xì)化完善專項規(guī)劃，統(tǒng)籌“成渝經(jīng)濟(jì)圈”規(guī)劃建設(shè)，高起點高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范建設(shè)，融入生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、生活元素，精心打造“長江風(fēng)景眼”，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代城區(qū)，唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”。

二是要通過發(fā)展綠色金融建設(shè)緊湊低耗高效彈性的都市區(qū)。要利用各類綠色金融工具，制定相關(guān)政策框架，從金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度解決綠色企業(yè)融資貴、融資難問題，并抑制污染性投資，在推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與綠色技術(shù)革新的同時，助力實現(xiàn)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的發(fā)展任務(wù)。統(tǒng)籌中心城區(qū)改造和新城新區(qū)建設(shè)，發(fā)揮組團(tuán)型城市先天優(yōu)勢，建設(shè)功能混合、職住平衡的大都市區(qū)。推動“四網(wǎng)融合”，引領(lǐng)城市公共交通一體化高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)山城步道建設(shè)，推廣清潔能源汽車，打造公交為主、綠色出行的暢通城市。完善綠色建筑評價管理機(jī)制，加快適宜綠色建筑技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)展節(jié)能低碳美觀實用的綠色建筑，建設(shè)一批綠色建筑示范工程，開展低碳生態(tài)城區(qū)建設(shè)試點，提升新建建筑能效水平。科學(xué)謀劃主城都市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠布局與建設(shè)時序，推動傳統(tǒng)垃圾填埋場及其周邊生態(tài)修復(fù)，加快推進(jìn)污水處理設(shè)施新改擴(kuò)建，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

三是要通過發(fā)展綠色金融構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。加大過剩產(chǎn)能壓減力度，強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治，深入推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展清潔循環(huán)生產(chǎn)，建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用和綠色再制造基地。切實加強(qiáng)對餐飲單位油煙污染和廚余垃圾的執(zhí)法檢查和綜合整治。持續(xù)推進(jìn)柴油貨車污染治理力度，支持工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)開展能源合同管理，推行實施貨物包裝和物流器具綠色化、減量化。建設(shè)城鄉(xiāng)融合共享田園綜合體和郊野農(nóng)業(yè)主題公園，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與安全追溯，加快綠色品牌培育。大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建成國家重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展綠色金融產(chǎn)業(yè)，推動商業(yè)銀行將生態(tài)環(huán)保指標(biāo)分析納入貸款流程，加強(qiáng)綠色金融基礎(chǔ)能力建設(shè)。

四是要通過發(fā)展綠色金融打造人與自然和諧共生的生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)文明建設(shè)和綠色創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要從科技經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩方面同時發(fā)力，要進(jìn)一步強(qiáng)化科技經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明體制改革的整體性、協(xié)調(diào)性和支撐性，為綠色投資、綠色創(chuàng)新、綠色金融等提供激勵相容的綠色政策，拓展實施綠色科技創(chuàng)新布局，培育壯大綠色新興產(chǎn)業(yè)，加大水、大氣、土壤及固體廢棄物等污染綜合治理的科技支撐力度，以綠色創(chuàng)新驅(qū)動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)安全屏障建設(shè)，提高綠色創(chuàng)新、綠色發(fā)展能力，推動“綠色創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展”取得新突破。對違法違規(guī)建筑進(jìn)行徹底整治，關(guān)停并開展礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，建設(shè)一批風(fēng)光眺望點。修復(fù)“兩江四岸”自然生態(tài)系統(tǒng)，提升綠化品質(zhì)，美化江岸設(shè)施，打造生態(tài)景觀帶。強(qiáng)化兩江島洲的生態(tài)保護(hù)和管控，開展國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點，打造長江風(fēng)景眼。深化河湖長制，持續(xù)開展湖庫整治和濕地公園建設(shè)。推進(jìn)城市“雙修”，加強(qiáng)背街小巷、老舊小區(qū)、城市“創(chuàng)口”綠化，做到見縫插綠，拆違現(xiàn)綠、見白補(bǔ)綠，推進(jìn)城市“綠化、彩化、香化、美化”。優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，打造國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市樣板。

（作者系中國綠發(fā)會綠色金融工作委員會執(zhí)行主任、研究員）