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CORSIA市場 — 巨大不確定性下的“供需平衡”

2020-4-27 20:43 來源: 中創碳投 |作者: 陳志斌

CORSIA試運行階段減排量供需平衡,但面臨較大不確定性


根據國際航空運輸協會(IATA)預測,到2035年,如果全球主要國家都參加CORSIA,預計航空業需要購買25億噸減排量用于抵消。在試運行階段(2021-2023年),ICAO 191個成員國中已經有78個表示將參與試運行階段,預計將有1億噸的需求。考慮到還有其他碳市場的抵消需求,當前6個減排機制約1.4億噸供應量將基本實現市場“供需平衡”。國際民航組織將在三年后重新評估CORSIA的實施情況以及相關規則對市場供需的影響,并進一步修改相關規則。但是在短期內,有三個要素會對市場供求產生較大影響。

新冠病毒疫情。若疫情能在2020年結束,那2020大幅度降低的排放將使得基準年份排放降低,企業需要抵消的量大幅增加;若疫情持續2~3年,航空排放總體降低,則市場供需存在較大不確定性。此外,之前表示參與試運行階段的國家和企業仍有反悔可能,在航空業受到劇烈打擊的當下,自愿抵消的意愿或將有較大變化。2020年3月30日, IATA向ICAO理事會呼吁,希望用2019年排放量作為基準而不是2019-2020,這也將是CORSIA下一步討論的熱點。
其他減排機制的加入。除以上6個及之外,CORSIA還對一些減排機制提出“有條件符合(conditionally eligible)” 的評價。包括The Forest Carbon Partnership Facility (FCPF)、The Global Carbon Council (GCC)、British Columbia Offset Program (BCOP)、Thailand Voluntary Emissions Reduction Program (T-VER)。這四個減排機制后續若按照CORSIA意見完善,部分或全部納入CORSIA抵消市場,也將打破市場的供需平衡。
CDM機制的潛在減排量。滿足CORSIA條件的CDM項目約有7億的潛在減排量,若CDM大量簽發,將會對市場產生巨大沖擊。

面臨以上不確定性,尤其是疫情帶來的巨大影響,現在還難以判斷試運行階段CORSIA市場的供需對比,需要根據疫情的發展進一步分析。

從中長期而言,據IETA估計,到第一階段(2024-2026年)預計年均需求量達到1~2億噸,逐步增長至2035年年均需求量4~5億噸。整體而言,CORSIA將在未來15年內開啟一個數十億減排量需求的市場,或將刺激新一輪減排項目的開發,將成為影響全球碳減排市場發展的一個重大因素。

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