指引在抵消條件中指出，對于用于抵消的ccer，除了需符合國家和省相關規(guī)定外，還應按照國家有關規(guī)定進行統一注冊登記，并同時滿足以下條件：

（二）主要來自二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）減排項目，即這兩種溫室氣體減排量應占該項目所有溫室氣體減排量的50%以上；

（三）非來自水電項目；

（四）非來自使用煤、油和天然氣（不含煤層氣）等化石能源的發(fā)電、供熱和余能（含余熱、余壓、余氣）利用項目；

（五）非來自在聯合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會注冊前就已經產生減排量的清潔發(fā)展機制項目；”

從上述指引可以看出，CCER來源項目的限制體現了主管部門對二氧化碳和甲烷這兩種最具明顯減排效果的溫室氣體減排項目的肯定和鼓勵；而對水電等項目的限制同樣考慮到對生態(tài)、環(huán)境和社會影響的綜合評估?？傮w上看，政策傾向依舊是鼓勵市場參與者多使用來源于風電、光伏等新能源項目的CCER，通過碳市場真正的促進新能源項目的發(fā)展，加大風能、光能等可再生能源替代化石能源的比例，發(fā)揮碳市場的真正節(jié)能減排、促進可持續(xù)發(fā)展的功能。

上海在《上海市2016年碳排放配額分配方案》中僅要求不能使用水電類項目，福建在《福建省碳排放權抵消管理辦法（試行）》中也規(guī)定使用非水電項目產生的減排量，均沒有對化石能源提出要求。與上海、福建不同的是，廣東碳市場明確不鼓勵來源于化石能源項目的CCER。