氣候收緊
2月下旬發布的中國能源數據已清楚地表明，要想實現中國的氣候目標，必須加速清潔能源投資。 2019年，中國的二氧化
碳排放量已連續三年上漲，增幅約2％；而且，只有35％的新增能源需求由低碳能源供給。
要想實現碳排放“達峰”和排放量下降，該份額必須達到100％或更高，特別是考慮到對能源安全的訴求限制了“煤轉油”、“煤轉氣”的范圍。
綜上所述，現有證據表明，出于種種原因，一些主要的國有煤電開發商在承諾新的燃煤發電項目上猶豫不決。這從根本上有別于決策機構以及前文提及的游說團體的設想。
在近期接受《能源》雜志采訪時（文章現已無法在線查看，但摘要的網絡緩存仍可見于此），來自中國官方智庫能源研究所（ERI）的一位研究人員提出，應當停止新增煤電裝機，并于 2050年前完全淘汰煤電。該采訪僅在中國社交媒體網站“微信”上存在了幾個小時就被刪除了，該議題的敏感性可見一斑。
在關注煤炭過剩產能的諸多部門里，有一位具有壓倒性的“重量級”角色，即國務院國有資產監督管理委員會（SASAC）。據路透社報道，一份關于
電力行業債務的外泄文件提議，應對該行業進行徹底重組，以改善其財務績效。
該文件還建議合并各家公司的好壞資產，并關閉共計數億千瓦的煤電裝機容量。從國資委對煤電裝機過分擴張造成的財務損失和困境的描述來看，該部委有望抵制由同一批公司承保的新一輪煤電熱潮。
在中國掀起新一輪煤電熱潮，將對全球應對氣候變化的努力構成明顯的風險，也可能使該國自身的能源轉型變得更為復雜。不過，即便“十四五”規劃著眼于打造又一個煤炭的繁盛期，該目標仍可能受限于經濟和金融約束而無法達成。
“十二五”規劃也是如此。它雖造成了嚴重的產能過剩
問題，但實際裝機量與規劃設定的煤電增長目標之間還有很大距離。不過，即便是這樣的結果，它仍會給中國電力行業和國際社會帶來極大的不確定性。
本篇客座博客的作者為：
Lauri Myllyvirta系能源與清潔空氣研究中心的首席分析師，他關注中國空氣質量和能源趨勢
張樹偉系中國卓爾德環境研究(
北京)中心(DERC)的資深經濟學家
沈昕一為綠色和平（國際）顧問，她關注全球空氣污染議題
