（一）統一碳交易市場行業標準

統一中國碳排放權交易準入制度、審批權限以及準入標準，在碳配額和其他碳產品交易上，建立一個專業高效的交易平臺。除此之外，金融機構和交易所應與政府充分合作，加強與其他交易平臺在碳交易標準整合、市場流通等領域的溝通與協調，制定統一碳市場交易標準，建立跨平臺的碳配額，發展區域間交易。最終形成分工有序，合作共贏的碳行業體系。

（二）提高碳交易市場的透明度

優化碳交易的市場機制，堅持公平、公開、透明的市場原則。在缺乏透明和廣泛可獲取的市場信息的情況下，市場參與者無法做出精細的交易決策。中國需要進一步提高信息透明度，除了在各試點范圍內公布碳交易計劃、管理措施等政策工具的實施外，還應向社會公開企業排放控制的關鍵數據、配額總量和配額分配情況。獲得充足、可靠的信息，確保企業有效參與碳市場交易，提高碳交易市場的交易效率。

（三）加快專業人才和隊伍建設

提供碳交易方面的教育，鼓勵高等教育機構發展碳交易專業，努力培養合格的碳交易專業人才和隊伍，促進中國碳交易市場的有序發展。一方面，需要招募和培訓大量專業人員，提高參與碳交易市場的各類機構的效率和專業水平，另一方面，需要鼓勵更多的企業關注環境問題，為碳交易市場提供服務，增強碳交易市場的議價能力。

（四）建全碳交易市場立法保障

建立專門的監管部門，對市場進行有效監管是當務之急。中國的碳交易市場是一個典型的政策導向市場，應該建立健全法律和監管體系，促進全國碳交易市場的順利運行。一方面，碳市場需要強有力的立法，盡快頒布明確碳市場各方的責任、權利和利益的法律法規，為碳交易提供保障。另一方面，政府應該考慮到減少碳排放的重要性。在能源、環境保護、資源管理等法律體系中增加低碳經濟的內容，促進國家法制建設，規范轉型過程，實現低碳經濟。

（五）加強交易監督和績效管理

健全監管機制，設立專門的監管部門監督碳排放交易市場。首先，需建立降低市場風險、控制違規操作、維護碳排放交易正常程序的綜合監管體系。其次，政府應通過宏觀政策規劃和監督，在促進市場發展方面發揮協調作用。例如，明確定義MRV 的時間節點和性能調整的時間節點。最后，政府應該制定措施，加強績效管理，防止任何公司或個人操縱碳市場交易價格，并對表現不佳的企業給予嚴懲。

2011年后，八大碳交易試點先后建立，中國成功完成了碳交易市場機制試點和設計的初步階段，在數量和性能上都取得了顯著的成績。但在交易效率、市場監管、相關立法的制定和人才需求等方面仍有很大的差距，中國應更多地關注當前碳交易市場發展的不平衡問題。目前，如何將試點市場與全國碳市場連接起來，實現建立統一的全國碳排放交易市場的最終目標是關鍵。從對中國碳交易市場優化的重新審視中，本文找出了幾個重要的政策啟示：一是完善碳交易市場體系，制定統一的交易準入標準;二是區域發展要協調平衡，重點發展專業人才和服務團隊;最后中國需要完善相關的法律體系。總之，中國應該建立一個統一、高效、規范的碳交易市場，有效地融入國際市場，最終實現節能減排和綠色發展。