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國際綠色金融研究近況

2020-3-4 12:25 來源: 大唐碳資產(chǎn) |作者: 宋揚(yáng)

目前,國外的學(xué)者們對綠色金融的理論研究主要集中于綠色金融的定義概括、金融工具運(yùn)用、產(chǎn)生效應(yīng)評估等實(shí)施層面,同時國家政策引導(dǎo)是發(fā)展綠色金融的重要推動力。西方國家通過國家力量構(gòu)建綠色金融體系的例子比比皆是,美國綠色金融的發(fā)展始終秉持以市場為導(dǎo)向, 強(qiáng)調(diào)資本市場和碳交易市場在資源配置中的決定性作用。 美國綠色金融體系的構(gòu)建包括了綠色基金、綠色債券、綠色指數(shù)、碳金融等多個方面。在實(shí)施碳排放配額和碳減排機(jī)制的基礎(chǔ)上,不斷進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展,各類碳金融衍生品也不斷出現(xiàn);為構(gòu)建綠色金融體系,2009 年英國提出《低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》,隨后發(fā)布了《可再生能源戰(zhàn)略》,期望通過發(fā)布國家戰(zhàn)略性文件來保障綠色金融的有序發(fā)展。2012 年英國政府開始實(shí)施“綠色新政”,成立了首個由政府全部注資控股的綠色投資銀行, 該銀行投入運(yùn)作的目的在于拉動社會資本向綠色環(huán)保項(xiàng)目方向轉(zhuǎn)變, 以此來挽救英國綠色環(huán)保項(xiàng)目市場融資的失靈問題,構(gòu)建完善的綠色金融體系。“綠色新政”的實(shí)施有效引導(dǎo)了英國國內(nèi)私人投資方向性的轉(zhuǎn)變;荷蘭政府推行的“綠色基金計(jì)劃”中明確指出,僅對綠色基金投資者征收1.2%的資本收益稅和1.3%的所得稅,而在正常的財稅制度下,對股息、利息和一般項(xiàng)目的資本利得征收所得稅比例為25%;歐盟運(yùn)用設(shè)立綠色投資基金的方式吸引綠色產(chǎn)業(yè)供給資金,2008年,歐盟投資8000萬歐元創(chuàng)辦了全球能效和可再生能源基金,并產(chǎn)生了50倍的杠桿效應(yīng)。截至2016年末,基金規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2.2億歐元左右;韓國政府以法律的形式保證了綠色金融的投入力度,《低碳綠色增長戰(zhàn)略》中提出,為推動綠色金融發(fā)展,自2008年起政府將每年GDP的2%投入到綠色項(xiàng)目投資中,保障綠色金融健康發(fā)展,2010年韓國將低碳增長戰(zhàn)略納入法律范疇,并頒布了《低碳綠色增長基本法》等法令條例。

綠色理念的普及是綠色金融深入發(fā)展的意識保障。西方發(fā)達(dá)國家國民的綠色發(fā)展理念普遍較高,能夠主動接受并完善環(huán)境責(zé)任標(biāo)準(zhǔn), 發(fā)達(dá)國家的商業(yè)銀行也更加注重社會責(zé)任感, 半數(shù)以上接受 “赤道原則”的商業(yè)銀行均來自發(fā)達(dá)國家。這些綠色銀行無一例外由各國政府投資設(shè)立,銀行雖獨(dú)立進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)營,但為確保運(yùn)營的可持續(xù)性, 各國政府圍繞綠色銀行都發(fā)布了多項(xiàng)法令條例和優(yōu)惠政策。西方發(fā)達(dá)國家設(shè)立綠色銀行的行為給現(xiàn)階段中國綠色金融的發(fā)展提供了借鑒, 可通過構(gòu)建國家級或省級綠色銀行來貫徹綠色金融的政策,并集合政府行政能力和銀行專業(yè)能力共同推動民間資本投資于綠色金融產(chǎn)業(yè),通過把環(huán)境保護(hù)作為其重要評價指標(biāo)及其金融業(yè)務(wù)運(yùn)作中不可或缺的部分, 破解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)間的矛盾, 符合我國可持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略,是我國金融業(yè)未來發(fā)展的方向。

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