（一）全球氣候變暖態勢日益嚴重

現代醫學已證明傳染性傳播和氣候變化間存在密切聯系，而全球氣候變暖的趨勢并沒有停止，相反正進一步加劇。聯合國環境規劃署的最新報告顯示，盡管各國均在控制氣候變暖態勢上做了相應布局，但造成全球變暖的溫室氣體排放量仍在持續增長，而且沒有任何達峰的跡象。2010至2019年這十年中，全球溫室氣體排放量以每年1.5%的速度增長，僅在2014年至2016年期間暫時穩定，而2018年全球溫室氣體排放量（包括土地利用變化產生的溫室氣體排放量）達到了553億噸二氧化碳當量，再創歷史新高。按照當前各國基于《巴黎協定》的減排承諾，全球氣溫升幅在本世紀末有可能達到甚至超過3.2℃，屆時對人類社會經濟發展和人體健康將會產生不可估量的負面影響。

（二）應對氣候變化活動資金需求巨大

應對氣候變化活動因其具有的公共性和全球性，需要各方通力合作，其中資金支持是應對氣候變化活動開展的關鍵。國內外不少金融機構、政府部門、私營部門均在提供資金支持氣候變化活動，但由于其周期較長、資金需求體量大，現階段的氣候資金仍無法促成《巴黎協定》目標的實現。國際能源署(IEA) 的相關預測表明, 為實現《巴黎協定》的溫控目標, 能源領域在2015—2030 年需投入資金16.5萬億美元。全球綠色發展署(GGGI) 估計2016—2030 年的氣候融資缺口為2.5 萬億—4.8萬億美元。中國若要實現2030年碳排放達峰的目標，2020-2030年每年的氣候資金投入應在2.5萬億元人民幣左右 。氣候資金缺乏是全球氣候投融資領域普遍存在的問題。

（三）亟需引導和加強氣候投融資

面對巨大的資金缺口，氣候投融資活動可發揮強力資金支持作用。氣候投融資相關政策和標準的制定，可以規范和引導資金精準流向綠色、低碳領域，促進低碳和氣候適應性行業發展，減少對高污染、高排放行業的注資，優化產業結構。氣候投融資工具如氣候信貸、氣候保險、氣候債券、氣候基金等，為資金流向可再生能源、低碳交通、低碳建筑、氣候適應性等領域提供載體，從資金端確保氣候友好型項目的順利運行。此外，氣候投融資可以通過建立公共與私人資本合作等機制，吸引私人資本投資于氣候領域，增加資金的同時提高全社會對項目氣候風險的認知，利于私人資本在后續投資中形成對氣候項目投資的偏好。