從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第25次締約方大會的結局來看，人類正在遠離《巴黎協(xié)定》的目標

河北張家口市懷安縣西沙城鄉(xiāng)西沙城村附近荒山上的光伏發(fā)電場。圖/新華

《巴黎協(xié)定》實施細則的“最后一公里”談判再次崩盤。在馬德里舉行的氣候大會是《巴黎協(xié)定》生效前的最后一次締約方大會，會議的核心議題是討論《巴黎協(xié)定》第六條的實施細則。盡管會議增加了40多小時通宵達旦的談判，但各國仍無法對此達成一致。

《巴黎協(xié)定》第六條的目標是：為國際合作提供一個會計框架，允許國際碳排放權轉讓；同時，建立一個聯(lián)合國中央機制，通過項目減排量獲得信用額度。此外，還有針對市場交易之外的實施計劃，例如征收稅款以減少排放。

該條款是國際排放交易的基礎，是《巴黎協(xié)定》中與商業(yè)聯(lián)系最為密切的部分。該條款的達成將促成國際碳交易市場的發(fā)展，以達到減少碳排放的目標。全球碳排放在近三年來不斷創(chuàng)下新高。

各國同意明年繼續(xù)談判第六條，但此次氣候大會暴露出的分歧已預示了《巴黎協(xié)定》更加灰暗的未來。美國向聯(lián)合國提交了退出《巴黎協(xié)定》的通知，巴西則宣稱氣候大會不過是一場商業(yè)游戲。

創(chuàng)綠研究院研究員李秀蘭參加了此次氣候大會，她對全球性碳市場交易機制是否能在明年達成共識表示擔憂。李秀蘭告訴《財經(jīng)》記者，進入《京都議定書》第二承諾期，清潔發(fā)展機制因碳價等問題已形同虛設。如果《巴黎協(xié)定》第六條的細則遲遲不能達成一致，區(qū)域碳市場之間的連接和交易比較難以實現(xiàn)。各區(qū)域和國家的碳市場短期內不會受到影響，但長遠來看，這些區(qū)域和國家的碳市場難免會受到影響。

中國是《巴黎協(xié)定》的擁護者。生態(tài)環(huán)境部近日宣布，中國已提前完成2020年的減排目標。這得益于中國可再生能源發(fā)電過去幾年的大發(fā)展。但是，中國的光伏裝機今年出現(xiàn)了急轉直下的情況，風電則處于“最后的狂歡”。進入平價時代之后，中國的光伏、風電還能快速發(fā)展嗎？

全球減排預期變弱的背景下，光伏、風電等可再生能源能否繼續(xù)快速發(fā)展？業(yè)內人士對此仍保持樂觀。中國于2011年開始在北京、廣東等地試點碳交易，全國碳市場的建設則有望在2020年實現(xiàn)突破。中國政府亦計劃在2020年實施嚴格的可再生能源消納考核機制，推動可再生能源發(fā)展。

即使是在明確退出《巴黎協(xié)定》的美國，可再生能源的發(fā)展也不會停下腳步。“特朗普政府提議大幅削減可再生能源研發(fā)資金，但美國國會并未同意這些提議。美國能源部的可再生能源預算自2013年以來一直在增加。”世界資源研究所美國辦公室主任丹·拉斯霍夫對《財經(jīng)》記者說，美國對光伏風電的財稅扶持政策目前并未改變，與此同時，美國許多州都加強了支持可再生能源的政策。