津環(huán)氣候〔2019〕130號(hào)
市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于我市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)
納入企業(yè)2019年度配額安排的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)《天津市碳
排放權(quán)交易管理暫行辦法》（津政辦發(fā)〔2018〕12號(hào)），為持續(xù)完善試點(diǎn)建設(shè)和推動(dòng)履約，穩(wěn)步推進(jìn)與全國碳
市場順利對(duì)接，現(xiàn)就納入企業(yè)2019年度配額安排有關(guān)工作通知如下：
一、配額分配方法
2019年度納入企業(yè)配額分配主要采用歷史強(qiáng)度法和歷史排放法。
（一）歷史強(qiáng)度法
電力熱力行業(yè)（含發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、供熱、供電企業(yè)）、
建材行業(yè)、
造紙行業(yè)企業(yè)采用歷史強(qiáng)度法分配配額。
1.電力熱力行業(yè)配額計(jì)算公式
發(fā)電企業(yè)配額=2019年發(fā)電量×2018年單位發(fā)電量二氧化碳排放量×控排系數(shù)
熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)配額=（2019年發(fā)電量×2018年單位發(fā)電量二氧化碳排放量+2019年供熱量×2018年單位供熱量二氧化碳排放量）×控排系數(shù)
供熱企業(yè)配額=2019年供熱面積×2018年單位供熱面積二氧化碳排放量×控排系數(shù)
供電企業(yè)配額=2019年供電量×2018年單位供電量二氧化碳排放量×控排系數(shù)
電力熱力行業(yè)控排系數(shù)詳見附件1。
2.建材、造紙行業(yè)配額計(jì)算公式
建材、造紙行業(yè)企業(yè)配額=2019年產(chǎn)品產(chǎn)量×2018年單位產(chǎn)品二氧化碳排放量×控排系數(shù)
建材、造紙行業(yè)控排系數(shù)為0.98。
（二）歷史排放法
鋼鐵、
化工、
石化、油氣開采、
航空行業(yè)企業(yè)采用歷史排放法分配配額。計(jì)算公式為：
企業(yè)配額=排放基數(shù)×控排系數(shù)
2019年度排放基數(shù)為2018年度排放量，控排系數(shù)為0.98。
二、配額發(fā)放
（一）配額發(fā)放程序
2019年度配額分兩次發(fā)放。第一批次預(yù)配額按照納入企業(yè)2018年度排放量的50%確定。補(bǔ)充配額待2019年度碳核查工作結(jié)束后，綜合考慮第一批次配額發(fā)放量、配額核定量、配額調(diào)整量等，多退少補(bǔ)進(jìn)行核發(fā)。
（二）配額核定
電力熱力行業(yè)、建材行業(yè)、造紙行業(yè)企業(yè)根據(jù)2019年實(shí)際產(chǎn)品產(chǎn)量核定；鋼鐵、化工、石化、油氣開采行業(yè)企業(yè)根據(jù)2019年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況按比例核定，核定比例見附件2。
（三）配額調(diào)整
原則上不接受配額調(diào)整，確因產(chǎn)品產(chǎn)出增長造成當(dāng)年配額缺口較大且為全市碳排放強(qiáng)度下降作出積極貢獻(xiàn)的，鋼鐵、化工、石化、油氣開采、航空行業(yè)納入企業(yè)可申請(qǐng)配額調(diào)整，符合配額調(diào)整條件且通過
第三方核查的納入企業(yè)可獲得調(diào)整配額。
因啟用新增生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生排放的納入企業(yè)，該部分碳排放量不計(jì)入當(dāng)年的履約排放量，也不再發(fā)放新增設(shè)施配額。
采用歷史排放法分配配額的企業(yè)，若基準(zhǔn)年生產(chǎn)不足6個(gè)月，履約年正常生產(chǎn)，可以提出申請(qǐng)采用歷史強(qiáng)度法分配配額。
配額調(diào)整對(duì)照見附件3。
三、其他事項(xiàng)
1. 利用抵消機(jī)制，根據(jù)現(xiàn)階段國家溫室氣體自愿
減排交易有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，且引入的中國核證自愿減排量（
ccer）至少50%來自京津冀地區(qū)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目，經(jīng)天津市地方主管部門備案的本市林業(yè)
碳匯項(xiàng)目視同于京津冀地區(qū)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。
2. 履約期內(nèi)列入全國碳排放權(quán)交易體系的納入企業(yè)，執(zhí)行全國
碳市場相關(guān)規(guī)定，不再承擔(dān)試點(diǎn)履約責(zé)任，對(duì)其獲得的試點(diǎn)配額予以注銷。
3. 鼓勵(lì)納入企業(yè)積極進(jìn)入市場，參與配額交易流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高配額管理能力，并配合完成國家碳市場建設(shè)的各項(xiàng)工作。
附件：
1. 電力熱力行業(yè)控排系數(shù)
2. 核定比例對(duì)照表
3.配額調(diào)整對(duì)照表
2019年12月27日
（此件主動(dòng)公開）
附件1
電力熱力行業(yè)控排系數(shù)
|
生產(chǎn)設(shè)施類型 |
控排系數(shù) |
純發(fā)電/
熱電聯(lián)產(chǎn) |
燃煤 |
超超臨界 |
1000MW機(jī)組 |
0.998 |
|
600MW機(jī)組 |
|
超臨界 |
600MW機(jī)組 |
0.995 |
|
300MW機(jī)組 |
|
亞臨界 |
600MW機(jī)組 |
0.98 |
|
300MW機(jī)組 |
高壓、超高壓
（含中壓） |
300MW以下機(jī)組 |
|
循環(huán)流化床/IGCC |
300MW及以上機(jī)組 |
|
300MW以下機(jī)組 |
|
燃?xì)?/td>
|
F級(jí)以上機(jī)組 |
0.995 |
|
燃?xì)釬級(jí)以下機(jī)組 |
0.98 |
|
純供熱 |
燃煤/燃?xì)?/td>
|
0.98 |
|
供電 |
/ |
0.998 |
|
主要產(chǎn)品產(chǎn)量較2018年下降值X |
核定比例 |
|
X≥55% |
與實(shí)際排放量等額 |
|
45%≤X＜55% |
50% |
|
35%≤X＜45% |
60% |
|
25%≤X＜35% |
70% |
|
15%≤X＜25% |
80% |
|
5%≤X＜15% |
90% |
|
X＜5%，或產(chǎn)量上升 |
100% |
附件3
配額調(diào)整對(duì)照表
|
配額調(diào)整條件 |
配額調(diào)整量 |
|
2019年產(chǎn)量 |
碳強(qiáng)度
下降 |
配額缺口量 |
|
＞2018年產(chǎn)量 |
≥4.5% |
＞核定配額的10% |
（1）核定配額量≤10萬噸，配額缺口量＞5000噸 |
=（配額缺口量-5000噸）×50% |
|
（2）10萬噸＜核定配額量≤100萬噸，配額缺口量＞1萬噸 |
=（配額缺口量-1萬噸）×50% |
|
（3）核定配額量＞100萬噸，配額缺口量＞2萬噸 |
=（配額缺口量-2萬噸）×50% |
抄送：各區(qū)生態(tài)環(huán)境局。
天津市生態(tài)環(huán)境局辦公室
2019年12月27日印發(fā)
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