編者按

為了實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中1.5℃的溫升目標(biāo)，人類需要在2050年前實現(xiàn)“凈零排放”，距離現(xiàn)在還有30年的時間。

30年看起來很長，但是在《知識分子》“氣候大會特別策劃”第7篇文章里，讀者將會看到這意味在接下來的十年里，全球每年的排放量需要減少7.6%——這是一個包含著“急速”與“挑戰(zhàn)”意義的數(shù)字。要在短時間內(nèi)實現(xiàn)這一巨大的挑戰(zhàn)，人類需要解決好分配減排責(zé)任和發(fā)展減排技術(shù)兩個棘手的難題。

撰文 | 宋宇錚

責(zé)編 | 夏志堅

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“節(jié)能減排”，這個中國人早已耳熟能詳?shù)乃淖侄陶Z不是一句含糊的口號，而是代表著人類對抗氣候變化征程上繞不過去的一座 “鐵索橋”-- ——為避免全球升溫超過2℃以上帶來的災(zāi)難性后果，在今后的三十年內(nèi)，我們必須與曾撐起輝煌工業(yè)革命的化石能源作別，改變一直沿用的工業(yè)原料生產(chǎn)方法，將今天只存在于科技報道中的小規(guī)模試驗性技術(shù)推入世界各地，同時維持經(jīng)濟的穩(wěn)定與增長。

盡管我們的氣候系統(tǒng)十分復(fù)雜，存在各種非線性過程，但有趣的是，當(dāng)我們把這些過程疊加后卻會發(fā)現(xiàn)人類碳排放的總量和全球氣溫上升是一個線性的關(guān)系。也就是說，當(dāng)我們設(shè)定 “2℃” 或 “1.5℃” 的溫控目標(biāo)時，實際也為人類畫下了一條對應(yīng)的 碳排放紅線，亦即 “碳預(yù)算”。一旦預(yù)算超標(biāo)，升溫便不可避免。這同時意味著，從某一個時間點開始，人類的凈碳排放量必須歸零（即所謂的“凈零排放”）甚至成為負(fù)值，才能保證未來的永續(xù)發(fā)展，而這便是近兩年來多國提出或正研究制定自身凈零排放政策的原因。

棘手的是，自工業(yè)革命以來的一百余年中，我們已用掉了2℃升溫條件下一萬億噸碳預(yù)算的52%，而排放量卻仍在連創(chuàng)新高?？茖W(xué)家們估計，如果不立刻采取行動，我們將在2045年超支碳預(yù)算，而這意味著海平面將加速上升、更頻繁的森林火災(zāi)、強降雨增多，以及更頻繁、更大規(guī)模的干旱，這不僅會造成人類生存環(huán)境的惡化，亦會重創(chuàng)經(jīng)濟系統(tǒng)，發(fā)展中國家將尤受其害。

今年11月底聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《排放差距報告》更是犀利地指出，即使當(dāng)前《巴黎協(xié)定》中的所有無條件承諾都得以兌現(xiàn)，全球氣溫仍有可能上升3.2°C，想要實現(xiàn)1.5℃或2℃的溫控目標(biāo)，需要接下來十年中全球排放量每年減少7.6%或2.7%，才可能在2050年或2070年達到凈零排放。盡管兩個數(shù)字聽起來不大，但這實際相當(dāng)于今后十年各國的自主貢獻目標(biāo)（Nationally Determined Contributions，NDCs）要分別提升5倍或3倍。

時間緊，任務(wù)重。然而，在下一個十年即將到來之際，我們面臨的現(xiàn)實卻是貢獻全球78%碳排放量的G20國家中，僅有5個出臺了實現(xiàn)凈零排放目標(biāo)的時間表，其中僅有2個國家將減排目標(biāo)分解到了行業(yè)。

5個出臺凈零排放目標(biāo)的國家及其目標(biāo)比較

（整理自各國溫室氣體長期減排或氣候保護方案）

注：除從源頭控制溫室氣體排放總量外，各國亦將碳捕集與封存技術(shù)（CCS）作為實現(xiàn)2050年凈零排放的重要手段。

在《中國氣候變化國家評估報告》（二、三）第一作者、清華大學(xué)副教授滕飛看來，缺乏實現(xiàn)凈零排放的長期規(guī)劃有著相當(dāng)大的超標(biāo)風(fēng)險：作為碳排放大戶的交通與能源的基礎(chǔ)設(shè)施往往有著至少20-30年的使用壽命，如果缺少長期規(guī)劃，那么未來人類的排放很可能被這些基礎(chǔ)設(shè)施鎖定。聯(lián)合國環(huán)境署主任安德森因此疾呼道：“各國要想等到2020年底新的氣候承諾到位后再行動就太晚了。各國、各城市、地區(qū)、企業(yè)和個人都 需要即刻行動。 ”

事實上，今天我們必須在十年內(nèi)加速減排數(shù)倍的局面，也正是由各國此前幾十年面對科學(xué)家警告的猶豫與拖沓造成的。究其原因， 責(zé)任分配與技術(shù) 兩個決定性因素的不確定或許是最重要的。

在責(zé)任分配上，現(xiàn)在能確定的是人類剩余的碳預(yù)算有4000-6000億噸，但如何把它準(zhǔn)確、公平地分配到具體每個國家上卻是一件有些 “自不量力” 的事情，因為這受制于各國不確定的經(jīng)濟發(fā)展前景。如果將減排責(zé)任只按比例地推給現(xiàn)時 “超排” 的經(jīng)濟體，那即便提前三十年規(guī)劃，碳超支的可能性依然很大——1990年的學(xué)者、官員們難以預(yù)測今天的中國會成為世界第一大碳排放國，正如2019年的我們無法判斷印度、印度尼西亞或剛果（金）在2050年的排放情況。而如果一刀切地要求每個國家在2050年都實現(xiàn)凈零排放，那對于沒有在工業(yè)革命時期產(chǎn)生大量碳排放的發(fā)展中國家而言，不僅不公平，更是一定程度上限制了其經(jīng)濟發(fā)展的可能性。

在減排措施上，中國國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心（NCSC）總結(jié)認(rèn)為美國、德國、法國等已出臺的官方凈零排放戰(zhàn)略都將“能源低碳轉(zhuǎn)型”與“控制能源消費總量”作為重點，而措施則集中在廣泛推廣太陽能、風(fēng)能、水能等清潔低碳能源，促進消費端工業(yè)生產(chǎn)部門實現(xiàn)生產(chǎn)過程零碳化上。

然而，這些措施的實現(xiàn)需要一系列顛覆性技術(shù)的成熟與推廣所需的大量投資，包括大規(guī)模儲能、智能電網(wǎng)、制氫/儲氫、碳捕集與封存（CCS）等等。在目前大多數(shù)已出臺的各國凈零排放戰(zhàn)略中，這些技術(shù)的推廣時間表、扶持政策、預(yù)期應(yīng)用效果等都還未給出具體目標(biāo)。在決策者格外看重的成本效益和投資需求評估上，NCSC 亦認(rèn)為各國報告都還需要加強量化評估，而不應(yīng)停留在對歷史數(shù)據(jù)的引用上。另一方面，可控核聚變、地球工程等尚未被納入考量但也已取得一定成果的早期技術(shù)能否跳躍式發(fā)展，“一勞永逸”地幫助人類解除氣候變化的危機也還是一個未知數(shù)。

在滕飛看來，今天我們所看到一切凈零排放戰(zhàn)略或是低排放發(fā)展戰(zhàn)略都“不是硬性、約束性的目標(biāo)，而是 意向性、遠(yuǎn)期性的方向，一個動態(tài)調(diào)整的過程 ”，因為“我們很難對30年后的世界做出一個準(zhǔn)確的估計?！?他同時強調(diào)，即便明年各國全部按時出臺凈零排放方案，也并非萬事大吉，需要能夠?qū)⑵渎鋵嵉街薪诰唧w行動上，否則“永遠(yuǎn)是一個紙面上的東西?！?/div>