中國青年報記者:生態環境部把服務高質量發展作為一項重要任務,并提出了目標任務,請問這些目標任務落實情況如何?另外,放管服力度加大以后,會不會在監管方面有所放松?明年圍繞服務高質量發展還會有哪些舉措?
徐必久:謝謝你的提問。服務高質量發展是生態環境部非常重要的一項工作,這些年我們在這方面充分發揮倒逼引導服務優化功能,協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護做了大量事情,也取得了積極成效。
從目標導向上,堅決貫徹黨中央、國務院關于推動高質量發展意見,推動將生態環境質量指標納入核心指標,設置了重大生態破壞事件、重大環境污染事件兩項,發揮指揮棒作用。
從倒逼轉型上,大力推進“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單)編制落地,引導產業結構、能源結構、
運輸結構調整優化,深化重點區域、重點行業、重點領域規劃。
從優化服務上,生態環境部近兩年出臺了三份重要文件,在中央要求大力削減文件,控制發文數量的背景下,我們連續印發三份文件,充分表明了生態環境部和李干杰部長對這件事情的高度重視,也表明了我們的態度和決心。
一是去年印發的《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革 推動經濟高質量發展的指導意見》,提出15項舉措。
二是今年1月聯合全國工商聯印發的《關于支持服務民營企業綠色發展的意見》,提出18項舉措。
三是今年9月出臺的《關于進一步深化生態環境監管服務推動經濟高質量發展的意見》,從放出活力、管出公平、服出便利、治出精準等方面提出了20項舉措,實施進展比較好,成效比較明顯。
第二個
問題,你擔心會不會執法缺失,“放管服”以后事中事后監管怎么來辦。放管服改革,我們認為放管服治是連為一體的,該放的要放開,該管的要管住。我們在“放管服”改革,尤其是在審批權下放,包括進一步減少許可事項以后,加強了事中事后監管。出臺了相關意見,對一些環評報告書進行抽查。加快推動排污許可證發放,推動企業按照排污許可要求加強自身監管。我們執法也在加強,在執法檢查中也把事中事后監管作為很重要方面,通過各方面努力來保證上面放得開,下面接得住,還能管得好。
明年推動高質量發展方面有一些初步考慮,給大家通報一下,我們將在明年1月份召開全國生態環境保護工作會議,對下一步工作進行布置。
根據現有的初步考慮,服務高質量發展作為重中之重,有幾件事情會進一步明確:
一是服務于重大國家戰略。包括京津冀協同發展、長江經濟帶、黃河流域生態保護和高質量發展,“一帶一路”、雄安新區、
海南自貿港建設等一系列重大國家戰略,我們要積極主動服務。
二是進一步深化“放管服”改革。昨天部里專門開了會,對今年“放管服”改革進行總結,對于明年“放管服”改革進行安排部署,明年我們要進一步推進“放管服”改革,更好地優化營商環境。
三是我們將按照總書記提出的精準治污、科學治污、依法治污重要要求,更好地提高我們自身的能力和水平,更好地服務企業。
四是加強與全國工商聯的合作,共同發了文件,今年也搞了一些聯合調研培訓,將把支持服務民營企業綠色發展,打好污染防治攻堅戰這項部署,進一步貫徹好、落實好。謝謝。