安徽省生態環境廳關于印發安徽省2018年度碳排放報告與核查及排放監測計劃 制定工作實施方案的通知
各市生態環境（環境保護）局：
現將《安徽省2018年度碳排放報告與核查及排放監測計劃制定工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
安徽省生態環境廳
2019年3月24日
安徽省2018年度碳排放報告與核查及排放監測計劃制定工作實施方案
根據《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》和《碳
排放權交易管理暫行辦法》的有關要求，為扎實做好全國碳排放交易
市場建設相關工作，完善配額分配方法，夯實數據基礎，確保數據質量，生態環境部印發《關于開展2018年度碳排放數據報告與核查及排放監測計劃制定工作的通知》（環辦氣候函〔2019〕71號）。按照生態環境部的統一部署和要求，為加快推進安徽省2018年度碳排放數據報告與核查及排放監測計劃制定工作，結合工作實際，特制定本工作實施方案。
一、工作范圍
安徽省2018年度碳排放報告及核查及排放監測計劃制定有著工作的范圍涵蓋
石化、
化工、
建材、
鋼鐵、
有色、
造紙、
電力、
航空等重點排放行業（具體行業子類參見附件1）中，2013至2018年任一年溫室氣體排放量達2.6萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬噸標準煤）及以上的企業或者其他經濟組織。溫室氣體排放符合上述條件的自備電廠（不限于以上行業），視同電力行業企業納入工作范圍。
二、工作任務
請各市生態環境（環境保護）局組織轄區內企業（或者其他經濟組織）和
第三方核查機構，按照以下程序，抓緊開展工作。
（一）溫室氣體排放核算與報告及制定監測計劃。組織轄區范圍內企業根據已分批公布的企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（發改辦氣候〔2013〕2526號、〔2014〕2920號和〔2015〕1722號）要求，核算并報告其2018年的溫室氣體排放量及相關數據。此外，根據配額分配需要，企業須按照附件2的要求核算并報告上述指南中未涉及的其他相關基礎數據，2018年度新納入工作范圍的企業按附件3要求制定并提交排放監測計劃，用于規范企業溫室氣體排放的監測和核算工作。各市生態環境（環境保護）局應主動與市發改委對接工作，做好清單內企業監管，督促企業提交核算報告和監測計劃，收集整理后及時報送至省生態環境廳，確保順利完成工作任務。
（二）第三方核查。各市生態環境（環境保護）局組織第三方核查機構協助企業制定2018年排放報告和補充數據表并進行初核，對2018年度新納入工作范圍的企業制定排放監測計劃；對企業已備案的排放監測計劃，如有修訂，組織第三方核查機構進行審核。有關工作要求參照附件4。
（三）復核與報送。安徽省環境科學研究院作為技術支撐單位，負責組織對企業提交的排放報告及第三方核查機構出具的核查報告和監測計劃審核報告的復核工作，根據實際情況采用抽查復查、專家評審等方式確保數據質量，將復核確定后的匯總數據（excel格式，參考附件5）、單個企業的核查報告結論頁（pdf格式，加蓋公章）、經審核的監測計劃（pdf格式，加蓋公章，包括經審核修訂的監測計劃）以光盤形式報送生態環境部應對氣候變化司。光盤內一級文件夾分別以碳排放匯總表、核查報告結論頁、排放報告、補充數據表、監測計劃命名，二級文件夾以行業類別命名。
三、具體安排
（一）確定重點企業名單。各市生態環境（環境保護）局上報本轄區符合條件的重點排放企業和自備電廠名單（皖環函〔2019〕241號文已發）。在此基礎上，省廳會同省統計局確定了最終納入碳排放數據報告及核查的企業名單（詳見附件6）。
（二）采用國家系統填報。采用國家 “企業溫室氣體排放數據直報系統”完成本項工作數據填報及核查工作。國家系統對省市主管部門、重點企業、第三方核查機構等均設置了相應的權限，可滿足相關工作要求。
（三）開展業務培訓。培訓對象為納入碳排放數據報告及核查的重點企業和市級生態環境部門，培訓內容為碳排放
政策背景、溫室氣體排放核算方法和指南、重點企業數據填報系統、重點企業監測計劃制定、第三方核查等相關工作（具體培訓事宜詳見附件7）。
（四）確定第三方核查機構。原則上由各市生態環境（環境保護）局確定轄區內開展核查工作的第三方核查機構，考慮到本項工作時間緊、任務重、技術要求高，今年核查工作參考省發展改革委已備案的14家第三方機構（機構名單詳見附件8）。
四、工作要求
安徽省2018年度碳排放報告與核查及排放監測計劃制定工作量大、技術性強、時間任務緊，是全國
碳市場框架體系的重要組成部分。分析我省碳排放現狀以及省內產業布局與碳排放的關系, 對于推進安徽省低碳
減排任務, 加快建設低碳城市、發展低碳產業, 具有重要意義, 對于全面促進安徽經濟與人口、資源和環境的協調發展也具有積極意義。各地要充分認識本項核查工作的重要性和緊迫性，精心組織，積極參與，給予必要的經費和技術保障，確保工作如期完成。
聯系人：李睿嘉 王曉輝 孫雷
聯系電話：0551-62376665（兼傳真） 63545196
電子郵箱：ahsdqb@163.com wxh0712@163.com
附件：
1．覆蓋行業及代碼
2．2018碳排放補充數據核算報告模板
3．排放監測計劃模板
4．排放監測計劃審核和排放報告核查參考指南
5．2018年企業（或者其他經濟組織）碳排放匯總表
6．重點排放行業重點企業和自備電廠名單匯總表
7．培訓會議安排
8. 安徽省重點企（事）業單位碳排放第三方核查機構名單
附件7
培訓會議安排
|
時間
|
會議內容
|
|
4月上旬（下午）
|
各市生態環境（環境保護）和重點排放企業（包括自備電廠）代表報到
|
|
第二天上午
|
1. 省廳領導講話
2. 碳交易政策背景和工作要求（生態環境部氣候司）
3. 安徽省碳交易工作進展（省經濟研究院）
|
|
第二天下午
|
1. 有色、電力行業企業（包括自備電廠）溫室氣體排放核算方法、報告指南和直報系統數據填報（生態環境部氣候中心）
2. 石化、化工行業企業溫室氣體排放核算方法、報告指南和直報系統數據填報（生態環境部氣候中心）
3. 交流和討論
|
|
第三天上午
|
1. 建材、鋼鐵、造紙行業企業溫室氣體排放核算方法、報告指南和直報系統數據填報（生態環境部氣候中心）
2. 直報系統數據預填報指導（生態環境部氣候中心）
3. 答疑
4. 企業溫室氣體排放第三方核查工作要求（行業專家）
|
注：具體時間和培訓內容以發文為準。
附件8
安徽省重點企（事）業單位碳排放第三方核查機構名單
安徽洛卡低碳科技有限公司
環保橋（上海）環境技術有限公司
安徽和碳環境技術有限公司
國網電力科學研究院
中國建材檢驗認證集團安徽有限公司
昫清環保科技（上海）有限公司
廣州賽寶認證中心服務有限公司
中國船級社質量認證公司
中環聯合（北京）認證中心有限公司
北京中競同創能源環境技術股份有限公司
