根據UNFCCC（聯合國氣候變化框架公約）發布的資料，共有25,706名注冊參加COP25，分為以下幾類：代表特定國家的13,643人、來自觀察員組織（例如科學家，商業團體和各種非政府組織）的9,987人以及3,076名記者。與去年卡托維茲COP24相比，與會者人數增加了約4,000。國家代表的人數與上屆大致相同，但觀察員組織的代表人數增加了約2500人，媒體的人數幾乎是上屆的兩倍。

注冊人數最多的國家是：

1.科特迪瓦：348人

2.民主剛果：293

3.西班牙：172

4. 巴西：168

5. 剛果共和國：165

6. 印度尼西亞：163

7. 幾內亞：159

8. 加拿大：145

9. 孟加拉國：143

10. 日本：138

11. 摩洛哥：137

12. 智利：136

13. 歐盟：125

14. 法國：124

15. 蘇丹：121

16.烏干達：121

17.貝寧：116

18.塞內加爾：108

19.加納：106

20.布基納法索：104

美國：78

中國：76

俄羅斯：52

平均而言，在COP25上的各國代表團男女比例分別為60-40。有10個國家代表團男女比例為50-50，分別是西班牙（總共172人），莫桑比克（48人），波蘭（38人），塞舌爾（34人），伯利茲（28人），圖瓦盧（18人）， 亞美尼亞（12人），巴哈馬（10人），古巴（8人）和多米尼加（4人）。兩個國家都有全女性代表團：圣文森特和格林納丁斯（6人）和敘利亞（1人）。相比之下，參加COP25的7個國家的代表團全是男性，也門（17人），巴基斯坦（16人），毛里求斯（8人），塔吉克斯坦（5人），土庫曼斯坦（4人）厄立特里亞（3人）和利比亞（2人）。