長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案

推動長江三角洲區域一體化發展，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰略。建設長三角生態綠色一體化發展示范區（以下簡稱“一體化示范區”）是實施長三角一體化發展戰略的先手棋和突破口。一體化示范區范圍包括上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣（以下簡稱“兩區一縣”），面積約 2300 平方公里（含水域面積約 350 平方公里）。推進一體化示范區建設，有利于集中彰顯長三角地區踐行新發展理念、推動高質量發展的政策制度與方式創新，率先實現質量變革、效率變革、動力變革，更好引領長江經濟帶發展；有利于率先將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢，探索生態友好型發展模式；有利于率先探索從區域項目協同走向區域一體化制度創新，不破行政隸屬、打破行政邊界，實現共商、共建、共管、共享、共贏。為貫徹落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，高起點規劃、高水平建設一體化示范區，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，發揮中央和地方兩個積極性，加大改革創新力度，集中落實、系統集成重大改革舉措，進一步提升服務水平和核心競爭力，實現綠色經濟、高品質生活、可持續發展有機統一，走出一條跨行政區域共建共享、生態文明與經濟社會發展相得益彰的新路徑。

（二）基本原則。

——生態筑底、綠色發展。錨固生態基底、厚植生態優勢、發展生態經濟，凸顯江南水鄉的自然生態之美。加大存量更新、功能重構、品質提升力度，在怡人的湖光山色、水鄉文脈中植入創新功能，實現更有活力、更可持續的高質量發展。

——改革創新、共建共享。聚焦全面深化改革和創新驅動發展，加強通盤謀劃和頂層設計，在跨省級行政區、沒有行政隸屬關系、涉及多個平行行政主體的框架下，探索一體化推進的共同行為準則，形成制度新供給，注入發展新動能。

——追求品質、融合發展。順應新時代發展潮流，全面對標國際最高標準，以更寬視野、更卓越要求，在建設中實現新理念、新方法、新技術的綜合集成，在發展中實現生態、創新、人文的有機融合，打造高質量發展標桿。

——遠近結合、聯動發展。著眼長遠，保持戰略定力，把握好建設節奏，久久為功，一張藍圖干到底。加強一體化示范區與周邊區域聯動發展，以點上集中突破，推動形成面上更大發展帶動效應，進一步提升區域一體化發展水平。