中國
碳交易網訊:
碳金融市場的運行架構是低碳金融體系構建的核心。中國作為
碳排放權最大供應國,如何借鑒國際碳
排放權交易中心的發展經驗,逐步建立具有國際影響力、具有碳排放權定價能力的
碳排放產權交易市場變得尤為重要。我國碳交易市場的運行應當參照美國杜克法則,推動農、林、牧、副、漁業等生態補償類項目的發展,促進市場向工業補償農業、城市補償農村、東部補償西部、高排放者補償低排放者的方向發展。
首先,要積極培育市場主體,構建基本市場要素。一是要培育碳排放權的供給者,包括項目開發商、
減排成本較低的排放實體、國際金融組織、
碳基金、各大銀行等金融機構、咨詢機構、技術開發轉讓
商等;二是要培育最終使用者,即履約買家,包括減排成本較高的能源業和農業、零售業、建筑業、交通運輸業等天氣敏感的行業;三是培育市場中介,包括商業銀行、共同基金、養老金、保險公司、再保險公司、基金公司等。
其次,開發碳金融市場交易產品,使市場中有足夠的以碳排放權為主的原生產品,和以一系列創新性衍生產品為輔的金融產品。由于不同企業的排放量和減排成本不同,一些持有較多排放權的企業可以
將多余的指標出售給排放權不足的企業,這類碳排放權可以作為一般核心商品由排放企業在碳金融市場上進行相互交易。除碳排放權外,還可以開發包括對天氣風險進行分割、重組與交易的衍生金融品,如天氣衍生品、巨災債券、碳信用、工業損失保證及碳排放期貨等等。
再次,在碳金融市場類型選擇上,應當有計劃地通過
政策引導先發展自愿減排市場,有條件的情況下過渡到發展配額碳交易市場。國際上沒有減排義務或未簽約的國家,自發在本國形成的碳交易市場即
為自愿碳減排市場,市場內參與交易的企業多以實現碳中和為目的,即購買的碳排放量用以補償自己生產活動中產生的碳排放。據易碳家了解到,配額碳交易市場是履行減排義務的國家中,由管理者規定各個市場總碳排放額度,并在各個參與者之間進行分配,超額完成任務的國家買進超出的額度。由于我國屬于沒有減排義務的國家,在當前狀況下應當通過政策引導發展自愿減排市場,并在有條件的情況下過渡到發展配額碳交易市場。
最后,確定包括價格機制、供求機制、競爭機制和風險防控機制在內的碳金融市場運行機制。
1、碳金融市場價格機制是市場機制的核心。在我國,碳排放權供給多,價格機制還不完善,因此應當建立適當的價格機制,使碳排放權的價格隨著市場供求的變化,圍繞著價值上下波動,在這種聯系和變動中,使碳排放權供求趨向一致,價格與價值趨向一致。
2、碳金融市場供求機制是市場機制的主體。我國應當構建適當的供求機制調節碳排放權的總量平衡、結構平衡、地區之間的平衡、時間上的平衡。
3、碳金融市場競爭涉及排放權買者之間的競爭、賣者之間的競爭與買賣雙方的競爭。在碳金融市場發展的初級階段,應當規范各方的市場行為,制止保護主義、不正當競爭及壟斷等行為的發生,使其向良性方向發展。
4、碳金融市場風險機制是碳排放同盈利、虧損、破產之間的相互聯系和作用的機制。碳交易市場作為新興市場,存在較大的不確定性。我們可能面臨因“后京都時代”國際社會應對全球氣候變化的政策走向對今后全球碳交易市場產生影響而形成的政策風險;面臨因一級市場上的惡性價格競爭和二級市場上排放權交易價格的變動而形成的市場風險。為防范這些風險,我們需要構建一個包括參與主體、設立碳基金、機構投資者培育、排放權期貨等金融衍生品的推出、交易所制度完善、信用評級、風險評估與管理框架以及監管體系在內的多維度全方位風險防控機制。(完)