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解振華:《環(huán)境與氣候協(xié)同行動——中國與其他國家的良好實踐》(研究報告現(xiàn)場講話實錄)

2019-9-23 14:37 來源: ICCSD

紐約時間9月22日下午,國家氣候變化事務特別代表、清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院解振華院長在聯(lián)合國環(huán)境署高級別會議上發(fā)布了研究院與氣候變化與清潔空氣聯(lián)盟合作的研究報告《環(huán)境與氣候協(xié)同行動——中國與其他國家的良好實踐》,受到參會各國部長和高級代表的歡迎與贊賞。以下內(nèi)容為解振華院長發(fā)言全文。


各位同事:

大家下午好,很高興參加本次會議,與大家分享清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院與聯(lián)合國環(huán)境署聯(lián)合撰寫的《環(huán)境與氣候協(xié)同行動》報告的最新研究成果。

IPCC關(guān)于全球溫升1.5度的報告表明,氣候變化已經(jīng)不是未來的挑戰(zhàn),而是發(fā)生在眼前的威脅。為此,各方必須堅持多邊主義、合作共贏,攜手推動全球氣候治理進程,構(gòu)建人類命運共同體。

當前巴黎協(xié)定和實施細則已經(jīng)達成,下一步的關(guān)鍵就是落實和力度。明天,聯(lián)合國氣候峰會即將舉行,旨在凝聚各國領(lǐng)導人的政治意愿,提高行動和支持的力度,實現(xiàn)巴黎協(xié)定的目標。這就需要各國不能就氣候談氣候,而是將應對氣候變化與領(lǐng)導人和民眾關(guān)心的經(jīng)濟、社會、減貧、健康、能源、生態(tài)環(huán)境、婦女兒童權(quán)益乃至國家安全等議程聯(lián)系起來,要將這些問題放到可持續(xù)發(fā)展的大系統(tǒng)中統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進。從根本上,必須轉(zhuǎn)變高消耗、高污染、高排放的傳統(tǒng)發(fā)展方式、生活方式和消費模式,走綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展道路,實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生、保障健康、維護安全和保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化協(xié)同增效。

包括中國在內(nèi)的很多國家的實踐都表明,應對氣候變化的政策行動非但不會影響經(jīng)濟發(fā)展,反而將有助于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,促進轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新,解決國內(nèi)其他迫切的問題。從中國的經(jīng)驗來看,我們通過確定2020年行動目標和2030年自主貢獻目標,建立了實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的倒逼機制。我們采取了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源和資源、提高能源資源利用效率、發(fā)展非化石能源、養(yǎng)護森林增加碳匯、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等各方面政策措施落實這些目標,取得顯著成效。截止到2018年,與2005年相比,中國GDP為90.03萬億元人民幣,增長了3倍多,農(nóng)村貧困人口減少了2.7億;單位GDP二氧化碳排放下降了45.8%,超過2020年碳強度下降40%-45%的上限目標。2005-2018年,中國非化石能源占一次能源消費總量比重由7.4%上升到14.3%,有望實現(xiàn)到2020年非化石能源比重達15%的目標,煤炭占能源消費總量比重由72%下降到59%。2018年中國可再生能源裝機總量約占全球30%,新增量約占全球44%。森林蓄積量170億立方米,超額完成2020年136億立方米的森林蓄積量目標。環(huán)境質(zhì)量明顯改善,全國PM2.5、PM10等主要大氣污染物排放濃度分別比2015年下降了22%和18.4%,民眾健康水平顯著提高。我們還形成了一個年產(chǎn)值3萬多億的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),吸納就業(yè)人口3000多萬。

我們和環(huán)境署開展這方面研究,目的就是通過科學的方法,介紹中國和其他國家最佳實踐,定性和定量地分析氣候行動的協(xié)同效應,打消一些國家關(guān)于氣候行動影響發(fā)展的顧慮,幫助國際社會凝聚綠色低碳轉(zhuǎn)型的共識。

化石燃料燃燒是導致空氣污染的主要原因,也是產(chǎn)生溫室氣體排放的源頭,兩者的同根同源。應對氣候變化所采取的節(jié)能減排、發(fā)展非化石能源、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新,也有助于從源頭上治理環(huán)境污染。以中國為例,我們2018年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降了45.8%,單位GDP能耗比2005年下降了41.6%,累計節(jié)能21.1億噸標準煤,相當于減少二氧化碳排放約52.6億噸,二氧化硫約1200萬噸,氮氧化物約1200萬噸。2005-2018年間,每減排1噸二氧化碳,相當于減排二氧化硫2.5公斤,減排氮氧化物2.4公斤。這些數(shù)據(jù)充分說明了協(xié)同效應。我們的報告把應對氣候變化與防治大氣污染的協(xié)同作為切入點,證明協(xié)同治理是一種有效方法,能夠使各國政府、企業(yè)、社會各界更加支持應對氣候變化、保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

最后,我要感謝環(huán)境署和氣候與清潔空氣聯(lián)盟為這一報告投入的大量時間和精力,感謝洛克菲勒兄弟基金會對這項工作提供的重要支持,也要特別感謝清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院的同事們,他們?yōu)橥瓿珊桶l(fā)布這份協(xié)同治理報告做了大量細致的工作。我們歡迎各方對報告提出寶貴意見,也愿以這一報告為起點,繼續(xù)加強同相關(guān)國際機構(gòu)、智庫的合作,為探索成本低、收益高、風險小、前景廣闊的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、氣候協(xié)同治理之路貢獻方案和智慧。

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