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林業碳匯交易的法律問題分析

2014-9-7 17:39 來源: 中國碳交易網

       林業碳匯是一種凝結人類勞動的天然孳息。林業碳匯資源原本僅是一種稀缺的、具有公共屬性的環境物品,在CDM下或者是志愿市場交易的需求下,進入京都市場或志愿市場,而轉化為一種需要具備明確產權主體的財產。但林業碳匯的產權與森林的產權不同:森林是碳匯產生的基礎,碳匯是森林資源提供的生態產品之一,它與果實和森林景觀一樣,是森林資源為人類提供的產品和服務。因此,從法律屬性上看,林業碳匯是森林資源的孳息物。孳息原義是指由土地產生的按期供給人們或牲畜食用的食物,如水稻、谷子等。后來,隨著法學和社會經濟的繁榮與發展,孳息的含義日漸擴大,還包括依原物的用途而按期產生的各種收益,包括植物的果實、動物的產出等。發展至今,孳息的范圍又一次被擴大,包括了基于森林資源和人類勞動而產生的林業碳匯,其屬于法律上的天然孳息。當然這種孳息必須按照一定的規則和要求、通過人為措施產生增量,才能被認為具備“額外性”而符合林業碳匯交易的條件。

       林業碳匯所有權的歸屬。判斷林業碳匯所有權的歸屬,要按照法律規定關于孳息的歸屬確定。《物權法》規定,天然孳息,由所有權人取得;既有所有權人又有用益物權人的,由用益物權人取得;當事人另有約定的,按照約定。

       首先,林業碳匯作為一種天然孳息,應該屬于森林資源權利人,它是森林資源所有權權利人所擁有的一項具體權利。根據《森林法》規定,森林資源屬于國家、集體和個人所有。因此,林業碳匯的所有權首先歸屬于擁有森林的國家、集體或個人,因為其擁有了森林的所有權而擁有林業碳匯所有權。其次,用益物權是指權利人對他人所有的物享有以使用收益為目的的物權,對應森林資源,主要是指個人承包國家或集體所有的森林資源,即國家或集體在法律規定的情形下或者在與承包人協商達成一致的前提下,將其占有、使用、收益的森林資源的權能轉讓給經營或種植林木的個體或企業,這些個人或企業基于承包經營權而獲得林木的用益物權,他們依這種用益物權取得林木的天然孳息——林業碳匯的所有權。最后,當事人還可以特別約定天然孳息的歸屬,由依約定而取得林業碳匯的占有、使用、轉讓、收益和處置權,而成為林業碳匯的權利人。(完)

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