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推動“一帶一路”ESG投資主流化發展

2019-7-26 15:28 來源: IIGF |作者: 王遙 施懿宸

實現ESG投資主流化發展的政策建議


(一)因地制宜推進ESG投資主流化

由于“一帶一路”沿線各國投資環境和政策基礎不同, 需因地制宜推進ESG投資主流化。對于少數ESG投資理念起步較早,相關ESG信息披露法律法規較為成熟的國家和地區,對該類東道國開展投融資活動時,投資者要注重提高自身ESG水平,遵循當地的法律法規,避免因忽略環境和社會風險而導致訴訟風險。與這類國家和地區的投資者在“一帶一路”其他國家展開合作時,要學習其先進經驗,共同推進東道國的ESG投資主流化進程。對于ESG理念處于起步階段,相關制度正在逐步完善的國家和地區,投資者要循序漸進,充分發揮多邊金融機構的影響力,通過提高投資項目的ESG要求,開展ESG投資教育,幫助東道國提高ESG投資意識,提高ESG信息披露程度,大力推動ESG投資理念的普適性。對于仍處于粗放型經濟發展階段,尚未認識到可持續發展重要性的國家和地區,要在尊重東道國文化的前提下,首先對東道國的政府和監管部門進行ESG相關教育,推動相關法律法規及信息披露要求,并在投資過程中自覺承擔起可持續發展的社會責任,提高安全生產意識,幫助這些國家和地區減少環境污染,推動當地經濟的可持續發展。

(二)推動多邊金融機構進行ESG知識分享

推動“一帶一路”ESG投資主流化,需要加強行之有效的ESG經驗交流和分享,加強各標準體系和規則之間的協調。多邊金融機構具有無可比擬的聲譽,以及與多邊主權政府和國際社會的良好關系,是項目技術和服務標準的制定者,并是各類開發性金融、商業性金融、機構投資者等社會資本可信的合作伙伴。要充分發揮世界銀行、國際金融公司、亞洲開發銀行、亞洲基礎設施銀行等多邊金融機構“知識銀行”功能,將其在ESG領域的領先經驗廣泛應用于“一帶一路”國家。特別為推動社會資本投資,多邊機構開發和共享與ESG相關的知識工具,通過項目合作,使參與對外投資的國內金融機構和企業了解“一帶一路”投資項目所涉及的環境和社會風險,掌握環境風險量化分析方法,并將ESG因素納入到投資決策之中。

(三)加強國內ESG投資能力建設

中國是共建“一帶一路”的主要力量。推動“一帶一路”ESG投資主流化也有賴于投資者在國內已具備ESG投資意識和能力,從而更好地在共建“一帶一路”過程中傳播推廣ESG理念。首先,從監管來看,包括商務部、國家發改委、國資委、財政部、中國銀保監會、中國證監會等各監管部門在內的監管部門,要合力推動“一帶一路”綠色投資規范,約束“一帶一路”對外投資行為;并建立“一帶一路”對外投資數據庫,將環境和社會風險的計量、綠色效益的信息統計也納入到數據庫之中。其次,從投資者來看,要加強自身對ESG的認知,提高環境和社會風險的辨識能力,適時進行ESG相關信息披露,定期發布ESG報告,逐步建立ESG的“中國標準”,更好地代表中國形象。再次,加強各科研機構對環境和社會風險測算、環境壓力測試、環境效益評估的方法學,通過能力建設幫助投資者實現將ESG納入投資考量因素。最后,要通過媒體宣傳,提高公眾對ESG投資的認識。

(四)鼓勵更多機構加入《“一帶一路”綠色投資原則》

2018年11月中英綠色金融工作組在倫敦舉行的第三次工作組會議上,共同發布了由中國金融學會綠色金融專業委員會和倫敦金融城起草的《“一帶一路”綠色投資原則》,明確提到投資者要“充分了解ESG 風險”,要“把環境、社會和治理(ESG)因素納入機構的決策過程,開展深度環境和社會盡職調查,必要時,在第三方機構的支持下制定風險防范與管理方案”。2019年4月25日,包括中國四大國有商業銀行、三大政策性銀行在內的全球27家金融機構簽署該原則。綠色投資原則的簽署,標志著“一帶一路”的投資綠色化邁出新的一步。未來要鼓勵更多全球機構加入該原則,擴大其影響力,形成“一帶一路”綠色投資聯盟,大力推動共建“一帶一路”ESG投資主流化進程。

本文原載于2019年第7期《當代金融家》雜志

作者:
王遙       中央財經大學綠色金融國際研究院院長
施懿宸   中央財經大學綠色金融國際研究院副院長,教授
感謝長三角綠色價值投資研究院包婕研究員、任玉潔研究員對本文的貢獻。
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