問：《指導(dǎo)意見》主要目標是如何確定的？

答：農(nóng)村黑臭水體治理是一項長期任務(wù)，應(yīng)優(yōu)先解決廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的突出水環(huán)境問題。依據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》的目標要求，充分考慮農(nóng)村的實際情況，提出到2020年，以打基礎(chǔ)為重點，建立規(guī)章制度，完成排查，啟動試點示范。到2025年，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村黑臭水體治理模式，加快推進農(nóng)村黑臭水體治理工作。到2035年，基本消除我國農(nóng)村黑臭水體。

問：《指導(dǎo)意見》基本原則是什么？

答：一是突出重點，示范帶動。以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點，狠抓污水垃圾、畜禽糞污、農(nóng)業(yè)面源和內(nèi)源污染治理。選擇通過典型區(qū)域開展試點示范，深入實踐，總結(jié)凝練，形成模式，以點帶面推進農(nóng)村黑臭水體治理。

二是因地制宜，分類指導(dǎo)。充分結(jié)合農(nóng)村類型、自然環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展水平、水體匯水情況等因素，綜合分析黑臭水體的特征與成因，區(qū)域統(tǒng)籌、因河（塘、溝、渠）施策，分區(qū)分類開展治理。

三是標本兼治，重在治本。堅持治標和治本相結(jié)合，既按規(guī)定時間節(jié)點實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體消除目標，又從根本上解決導(dǎo)致水體黑臭的相關(guān)環(huán)境問題，建立長效機制，讓黑臭水體長“制”久清。

四是經(jīng)濟實用，維護簡便。綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、污水規(guī)模和農(nóng)民需求等，合理選擇技術(shù)成熟可靠，投資小，見效快，管理方便、操作簡單、運行穩(wěn)定、易于推廣的農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。

五是村民主體，群眾滿意。強化農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)村民參與黑臭水體治理，保障村民參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升村民參與的自覺性、積極性、主動性。尊重村民意愿，確保黑臭水體治理效果與群眾的切身感受相吻合。