對不分類投放垃圾說“不”
再過一周，《上海市生活垃圾管理條例》將正式開始實施。這個條例之所以引人注目，在于其標(biāo)志性意義：在進(jìn)行20多年倡導(dǎo)工作后，上海率先將垃圾分類納入法治框架。
通過立法，上海市明確了可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾4種生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，旅店、餐館不得主動提供一次性用品，首次明確對生活垃圾全流程進(jìn)行分類，確立分類投放管理責(zé)任人制度和相應(yīng)法律責(zé)任等。比如，個人如果混合投放垃圾，最高可罰款200元；單位混裝混運，最高可罰5萬元。
“此次立法的意義在于，將以往的環(huán)保志愿行動轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€市民應(yīng)盡的法律義務(wù)。”上海社會科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所副研究員劉新宇在接受記者采訪時表示，上海市生活垃圾分類工作以前在前端分類、后端處理等方面做得很好，不過各環(huán)節(jié)銜接有待提高。
不止是上海，很多超大城市也紛紛加入到推行生活垃圾強制分類的隊伍中來。
在5月底召開的
北京市十五屆人大常委會第十三次會議上，北京市人大城建環(huán)保委員會建議，盡快修改完善《北京市生活垃圾管理條例》，依法推行垃圾強制分類，對違反垃圾分類規(guī)定行為設(shè)定相應(yīng)罰則；杜絕混裝混運現(xiàn)象，明確“不分類、不收運”的倒逼機制。
《北京市生活垃圾管理條例》早在2012年3月就開始施行。不過根據(jù)相關(guān)調(diào)查，對條例具體內(nèi)容有了解的北京市民占比不足兩成。
北京市社會科學(xué)院副研究員吳向陽對記者表示，此次修法意味著垃圾分類治理機制將出現(xiàn)重大變化。他認(rèn)為，北京市生活垃圾分類效果一直不太理想，很重要一個原因是以前主要靠宣傳倡導(dǎo)，缺乏強制力。此次修法將讓不分類的人真正受到法律約束、遭受損失，將極大提升人們垃圾分類的動力。
根據(jù)報道，北京市此次強制垃圾分類對象是學(xué)校、醫(yī)院等公共機構(gòu)以及商業(yè)辦公樓宇、旅游景區(qū)、酒店等經(jīng)營性場所，還沒有涉及居民。不過在吳向陽看來，“未來趨勢就是全覆蓋”。
在
深圳，《深圳經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類投放規(guī)定（草案）》已完成向社會征求意見，立法工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。其中，樓層撤桶、個人未分類投放生活垃圾罰款提高了10倍等規(guī)定，引發(fā)熱議。
在廣州，《廣州市生活垃圾分類管理條例》于去年7月1日起實施，常態(tài)化執(zhí)法檢查成為重要抓手。8月下旬，一個廣州市民因不分類投放大件垃圾，被城管執(zhí)法部門罰款200元，成為廣州第一個因觸犯該條例而被處罰的個人。
“相對于罰款，目前更重要的工作在于打通垃圾分類各鏈條。”廣東省社科院環(huán)境經(jīng)濟與
政策研究中心主任曾云敏對記者表示，應(yīng)該通過建立完善機制，讓居民盡快了解如何進(jìn)行垃圾分類以及垃圾的去向。
5群
