截至2019年5月底，全國碳市場試點配額累計成交3.1億噸二氧化碳，累計成交額約68億元，開展碳交易試點地區的碳排放總量和強度實現雙降。

　　自2017年12月全國碳排放權交易市場方案印發以來，中國碳排放交易額呈現快速增長趨勢。

　　2019年6月19日，生態環境部有關負責人在低碳日主場活動及論壇中表示，截至2019年5月底，全國碳市場試點配額累計成交3.1億噸二氧化碳，累計成交額約68億元，開展碳交易試點地區的碳排放總量和強度實現雙降。

　　該有關負責人表示，下一步將加快推動全國碳市場建設，推動地方和行業的打通行動，爭取在2025年之前，能夠在八千家企業范圍內，有效實現高比例的配額分配的要求。同時，碳市場碳排放的核查也要納入排污許可的監控平臺，從根本上改善碳數據的質量。

　　“2019年最有望出現的是法律的制定，目前正在全社會征求意見。同時，將碳市場納入排污許可的方案也在積極推進，要使得碳交易不僅要成為一個有效的交易機制，同樣要成為控制排放的手段 。”此有關負責人表示。

　　自2018年國務院機構改革后，應對氣候變化職能從發改委調整到到生態環境部，碳市場的監管相應也做出調整。此前，生態環境部于2019年4月底對外發布《碳排放權交易管理暫行條例（征求意見稿）》，標志著全國碳市場立法工作和制度建設取得重要進展。

　　碳排放權交易，即一種通過市場機制來減少全球二氧化碳排放的機制。1997年月通過的《京都議定書》把市場機制作為解決溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權作為商品，形成二氧化碳排放權交易。碳交易的基本原則是合同一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額，買方可以將購得的減排額實現其規定的減排目標。

　　中國自2011年開始陸續展開了碳排放權交易的試點。2011年10月，國家發改委印發《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準了在北京、天津、上海、重慶、深圳、湖北省、廣東省共兩省五市開展碳排放權的交易試點。

　　2017年底，中國發布了《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》，啟動了國家碳排放交易體系，發電行業成為率先啟動碳排放權交易市場的突破口。

　　上述生態環境部有關負責人在2019年6月19日的論壇期間介紹稱，2017年12月啟動碳市場建設以來，全國碳市場的制度體系建設初見成效。截止到2019年5月底，全國碳市場試點配額累計成交3.1億噸二氧化碳，累計成交額約68億元。目前，國家開展了87個低碳省、市，51個低碳園區，8個低碳城鎮試點。從試點的情況看，這些試點地區總體的碳強度下降都快于全國的平均水平。

　　同時，江西、廣東、湖北生態環境廳主要負責人分享了地方關于碳交易市場建設的經驗。廣東省生態環境廳廳長魯修祿介紹，廣東碳市場覆蓋了省內電力、水泥、鋼鐵、石化、航空、造紙六個行業，已連續四年履約率100%。截至2019年6月16日，配額累計成交達1.29億噸，成交金額25.13億元，分別占全國區域碳市場總量的39.3%、35.1%。

　　“碳市場啟動重要的一塊就是政府和市場的關系，可能在政策制定的時候要考慮政策的連續性與對市場的培育。”廣東生態環境廳氣候與交流處副處長陳毅軍介紹關于碳交易市場的經驗：“這塊剛開始可能要耐得住寂寞，2014年時候，廣東碳交易市場最長有40天是沒有任何交易的。但因為前期政策具有連續性，市場投資機構認為你的政策比較穩定，碳市場配額可以看到規律，從而會對市場有信心，所以今年才有了交易量井噴。”

　　“好的市場能不能持續下去，關鍵還是制度設計。湖北是重工業地區，怎么既控制碳排放，又不能限制企業發展，同時兼顧碳排放的目標與GDP增長，以及充分考慮企業的承受能力。”湖北省生態環境廳氣候處處長田啟介紹稱，在制度設計上，配額一年一核發，根據實際過程中企業反映的問題進行完善修訂。

　　田啟同樣提出了對當前碳交易市場的建議：現在國家公布是電力行業，對市場來說，不同行業的減排成本差異很大的，其他行業也應加快 ；地方市場和全國市場的銜接，這是最擔心的事情，如果高排放的這些企業全部進入國家市場，剩下的小市場地方還有沒有必要花很大的人力物力去做；加快碳排放和污染物排放協同治理的研究。

　　國家氣候戰略中心碳市場管理部主任張昕表示，如何加強碳交易市場的流動性同樣是關鍵。“現在的試點都面臨這樣的問題，目前還沒有形成特別成熟的市場 ，需要從制度設計上豐富交易主體，讓更多行業、企業來參與。”