問：《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放控制規(guī)范編制工作指南》中關(guān)于尾水利用有哪些要求？

答：農(nóng)村生活污水含有的氮、磷等是農(nóng)作物生長(zhǎng)所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，經(jīng)預(yù)處理后可就近資源化利用，減少化肥農(nóng)藥施用，降低水體富營(yíng)養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)。因此，《工作指南》鼓勵(lì)優(yōu)先選擇氮磷資源化與尾水利用技術(shù)、手段或途徑，尾水利用應(yīng)滿足國(guó)家或地方相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或要求。其中，用于農(nóng)田、林地、草地等施肥的，應(yīng)符合施肥的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得造成環(huán)境污染；用于農(nóng)田灌溉的，相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5084-2005）規(guī)定；用于漁業(yè)的，相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)滿足《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 11607-1989）規(guī)定；用于景觀環(huán)境的，相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)滿足《城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T 18921-2002）規(guī)定。特定利用情形且沒有相應(yīng)再生利用水水質(zhì)要求的，可根據(jù)尾水利用特點(diǎn)、土壤性質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求，在排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定尾水應(yīng)達(dá)到的水質(zhì)要求和水質(zhì)監(jiān)控位置。

問：我國(guó)各地情況差異較大，地方在制定排放標(biāo)準(zhǔn)中如何做到因地制宜，既盡力而為，又量力而行？

答：我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)村自然稟賦差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊。《工作指南》明確要求，排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作要因地制宜、實(shí)事求是。各地要根據(jù)農(nóng)村區(qū)位條件、人口聚集程度、污水處理規(guī)模、排放去向和人居環(huán)境改善需求、自然景觀、受納水體污染物排放總量控制要求及現(xiàn)有技術(shù)水平等因素，既盡力而為，又量力而行，制訂科學(xué)合理的排放標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)際出發(fā)，采用適用的治理技術(shù)，注重實(shí)效，不搞一刀切，不搞形式主義。