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解讀我國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑

2014-8-25 10:29 來源: 易碳家期刊

“解讀我國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑”

       據(jù)易碳家了解到,建立碳金融體系是一個(gè)系統(tǒng)工程,包括構(gòu)建碳金融市場(chǎng)體系、碳金融服務(wù)體系和碳金融監(jiān)管體系,鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與碳金融的投融資活動(dòng),這就需要積極從碳金融市場(chǎng)發(fā)展步驟、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展環(huán)境、微觀主體以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制等方面探索碳金融市場(chǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑及具體實(shí)施機(jī)制和措施。

一、遵循循序漸進(jìn)的碳金融市場(chǎng)發(fā)展步驟

       我國(guó)金融業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)一定程度上制約著碳金融市場(chǎng)的發(fā)展,這就意味著我國(guó)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展不可能一蹴而就。據(jù)易碳家了解到,碳金融市場(chǎng)的構(gòu)建和發(fā)展要分步進(jìn)行,在市場(chǎng)空間維度上要體現(xiàn)層次性,建立多層級(jí)的碳金融市場(chǎng)體系。目前我國(guó)正在進(jìn)行地方性的碳交易市場(chǎng)的試點(diǎn)工作,這是碳金融市場(chǎng)體系構(gòu)建的第一步。但是地方性交易市場(chǎng)行政上的局限容易造成市場(chǎng)分割,限制了流通性和靈活性,這就需要打破行政壁壘,由省內(nèi)交易到省際交易,逐步整合為全國(guó)統(tǒng)一的交易市場(chǎng)。這樣才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的交易標(biāo)準(zhǔn),便于交易市場(chǎng)的運(yùn)行,提高了有效競(jìng)爭(zhēng)力。以此為基礎(chǔ)通過開展國(guó)際合作逐步融入國(guó)際市場(chǎng),最終形成包括地方、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的多層級(jí)市場(chǎng)。多層級(jí)市場(chǎng)體系的構(gòu)建能夠更好地發(fā)揮碳金融市場(chǎng)的定價(jià)、融資、交易和信息供給等功能。在時(shí)間維度上碳金融市場(chǎng)發(fā)展要體現(xiàn)階段性。美國(guó)和日本的碳金融市場(chǎng)發(fā)展路徑是值得我國(guó)借鑒的。即首先建立京都機(jī)制下的碳交易市場(chǎng)和自愿減排市場(chǎng),然后在條件發(fā)展成熟后在東部發(fā)達(dá)地區(qū)試點(diǎn)強(qiáng)制減排交易市場(chǎng),最后形成全國(guó)性的統(tǒng)一強(qiáng)制減排交易市場(chǎng)。

二、從行政推動(dòng)逐步過度到市場(chǎng)推動(dòng)

       由于中國(guó)市場(chǎng)機(jī)制尚不完善,政府行政力量充當(dāng)著很重要的角色,建立中國(guó)碳金融市場(chǎng)既不能是完全由市場(chǎng)主導(dǎo)的市場(chǎng)模式,也不能是完全由政府主導(dǎo)的市場(chǎng)模式,而是堅(jiān)持政府力量和市場(chǎng)力量共同推進(jìn),建立由政府主導(dǎo)市場(chǎng)平臺(tái),由市場(chǎng)主導(dǎo)碳金融項(xiàng)目運(yùn)作的“政府財(cái)政補(bǔ)貼,公司市場(chǎng)運(yùn)作”市場(chǎng)化模式。據(jù)易碳家了解到,在碳金融市場(chǎng)構(gòu)建初期,行政力量的推動(dòng)能夠更加有效地構(gòu)建和完善碳金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)碳金融市場(chǎng)發(fā)展方向,為碳金融市場(chǎng)的發(fā)展提供政策保障。政府在總結(jié)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)區(qū)域性碳金融方面的試點(diǎn)和推廣,支持地方政府建立和發(fā)展碳金融交易市場(chǎng),促進(jìn)碳交易平臺(tái)的業(yè)務(wù)的發(fā)展和創(chuàng)新。國(guó)家通過立法設(shè)定國(guó)家層面的排放目標(biāo),明確分配機(jī)制和監(jiān)督程序,實(shí)現(xiàn)碳交易市場(chǎng)的統(tǒng)一,明晰交易的碳排放權(quán)單位并標(biāo)準(zhǔn)化等。待較為成熟的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)形成后以市場(chǎng)力量為主導(dǎo)更加有助于正確的低碳投資和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的建立,引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)積極主動(dòng)減排。
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